正確的政績觀是為政之德、從政之道、施政之要。立足生態(tài)文明建設(shè)全局與高質(zhì)量發(fā)展大局,樹立和踐行正確政績觀,就要堅持綠色發(fā)展?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》指出,綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。青海作為“三江之源”“中華水塔”,肩負(fù)著筑牢國家生態(tài)安全屏障的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記念茲在茲,多次叮嚀,強(qiáng)調(diào)“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護(hù)好,保護(hù)生物多樣性,提升水源涵養(yǎng)能力?!鼻嗪5靥幥嗖馗咴诵膮^(qū)域,生態(tài)地位重要而特殊,對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任。面向“十五五”,立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位,全面落實“三個堅持”重大要求,著力在促進(jìn)人與自然和諧共生上走在前列,要求青海廣大黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀,深耕生態(tài)優(yōu)先之路,激活綠色發(fā)展動能,堅決摒棄“保護(hù)與發(fā)展對立”的錯誤認(rèn)識,徹底破除“先污染后治理”的慣性思維,全面糾正“重顯績輕潛績”的浮躁心態(tài),牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)優(yōu)先作為謀劃和推動“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識論、方法論,堅定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人,切實以生態(tài)“含綠量”支撐發(fā)展“含金量”,讓高原的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,彰顯筑牢國家生態(tài)安全屏障的青海作為。
樹牢正確政績觀,摒棄“保護(hù)與發(fā)展對立”的錯誤認(rèn)識
習(xí)近平總書記指出:“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路?!鄙鷳B(tài)保護(hù)不是發(fā)展的包袱,而是增收的本錢;環(huán)境改善不是抽象的政績,而是可感可及的民生紅利。樹牢正確政績觀,就要充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。既不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而損害生態(tài)環(huán)境,也不能以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要統(tǒng)籌兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)。
思想是行動的先導(dǎo)。樹牢正確政績觀,重在讓“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”成為青海各級干部的思想自覺和行動自覺。青海地處西部偏遠(yuǎn)地區(qū),在推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中地理區(qū)位、資金技術(shù)等方面不占優(yōu)勢,但作為生態(tài)資源富集、生態(tài)地位重要、全國唯一三個國家公園在建省份,擁有全國最純凈的生態(tài)資源、最完整的自然生態(tài)系統(tǒng),良好的生態(tài)環(huán)境始終是青海最核心的競爭力、最亮麗的黃金名片。這些年,青海牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動能,始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,圍繞打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”集中發(fā)力,經(jīng)濟(jì)底色持續(xù)轉(zhuǎn)綠,生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。然而,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上仍然固守“保護(hù)與發(fā)展對立”的錯誤認(rèn)識,在實踐中依舊存在著重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài),甚至忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象,未能真正把堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路內(nèi)化于心、外化于行,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)上仍有明顯短板。無視中央環(huán)保督察非法填埋萬噸危廢的行為,不僅暴露出青海柴達(dá)木興華鋰鹽有限公司生態(tài)環(huán)境意識的嚴(yán)重缺失,更凸顯出其生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識的極端淡薄。堅決摒棄“保護(hù)與發(fā)展對立”的錯誤認(rèn)識,必須打破“保護(hù)即停滯、發(fā)展必污染”的二元對立思維,清醒認(rèn)識生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的前提、綠色發(fā)展是保護(hù)的支撐,良好生態(tài)本身就是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵與核心優(yōu)勢;科學(xué)把握生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,促進(jìn)兩者良性耦合、高效運(yùn)行;深刻領(lǐng)會保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,真正讀懂弄通“兩山”理念的辯證思維。
樹牢正確政績觀,破除“先污染后治理”的慣性思維
中國式現(xiàn)代化摒棄了西方現(xiàn)代化所遵循的生產(chǎn)力發(fā)展單純服從于資本的邏輯,摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴(kuò)張掠奪的現(xiàn)代化老路,既實現(xiàn)了對西方現(xiàn)代化理論的超越,又豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展理論。樹牢正確政績觀,就要充分認(rèn)識在發(fā)展進(jìn)程中“先污染后治理”“邊污染邊治理”思想認(rèn)識不符合新時代發(fā)展要求,不符合人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼,更不符合以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
上世紀(jì)發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”,如洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、日本水俁病事件等,對生態(tài)環(huán)境和公眾健康造成巨大影響,迫使相關(guān)國家投入巨資治理,同時也引發(fā)了人們對西方現(xiàn)代化模式的深刻反思。青海生態(tài)地位重要而特殊,生態(tài)環(huán)境脆弱,絕不能走先破壞生態(tài)、再去修復(fù)的老路,必須以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,守牢生態(tài)環(huán)境底線,守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山。2025年省政府工作報告指出,我們也清醒認(rèn)識到,發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)并存,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,與全國發(fā)展水平仍有差距,生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2024年數(shù)據(jù)顯示,全省有色金屬冶煉、石油煤炭等六大高耗能行業(yè)占規(guī)上企業(yè)增加值超60%,單位GDP能耗高于全國平均水平,青海二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,傳統(tǒng)工業(yè)占比仍然較高,資源型、原料型工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點明顯。換言之,目前青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴性較高,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上仍然呈現(xiàn)粗放式特征。這也反映出,一些領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展慣性思維、慣性做法依舊主導(dǎo)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為青海經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級的主要掣肘,成為推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。今年青海省政府工作報告提出,全力實施固體廢物綜合治理行動,完成興華鋰鹽危廢填埋問題綜合整治任務(wù),堅決徹底根治鹽湖化工企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,加力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改,讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境更好普惠民生。這一部署充分體現(xiàn)省委省政府以“零容忍”態(tài)度整治“先污染后治理”突出問題的堅定決心,充分彰顯守護(hù)生態(tài)安全、扛起政治責(zé)任的鮮明立場。破除“慣性”,要始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為理論根基,入腦入心、見行見效,從思想根源上正本清源、從實踐活動上對標(biāo)篤行,增強(qiáng)綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力,做大做強(qiáng)綠色發(fā)展引擎,堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益相統(tǒng)一,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑模式,持續(xù)壯大綠色經(jīng)濟(jì),厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
樹牢正確政績觀,糾正“重顯績輕潛績”的浮躁心態(tài)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“一定要樹立正確的政績觀,多做埋頭苦干的實事,不求急功近利的‘顯績’,創(chuàng)造澤被后人的‘潛績’?!睒淅握_政績觀,要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要求各級干部有系統(tǒng)思維、大局意識、整體觀念,把握好保護(hù)與發(fā)展關(guān)系,不搞短視行為、不能竭澤而漁、不可急功近利,要錨定目標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)行、有效防范、科學(xué)糾偏,徹底破除“重顯績輕潛績”之弊。
察表里以明萬物,辨顯潛以治天下。青海的生態(tài)保護(hù)不僅關(guān)乎本省發(fā)展,更關(guān)系到全國生態(tài)文明建設(shè)大局,守護(hù)好三江源的綠水青山,是對黨負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。生態(tài)建設(shè)具有潛在性、長期性特點,易受自然因素等不可抗力干擾,生態(tài)政績成效往往需要長期積累才能顯現(xiàn),呈現(xiàn)出公益性、艱巨性。要交出更為亮眼的生態(tài)成績單,就必須實現(xiàn)從“重結(jié)果輕過程”向“結(jié)果與過程并重”“生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧”的工作理念轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮以綠色發(fā)展理念、生態(tài)指標(biāo)體系、科學(xué)合理考核為主導(dǎo)的生態(tài)政績考核“指揮棒”作用,強(qiáng)化各級干部在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督評價,既要看干部在推動全面綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)勢賦能高質(zhì)量發(fā)展的具體部署、推進(jìn)舉措、階段性成果這一“顯績”,也要看干部頂住下行壓力、克服困難挑戰(zhàn)所展現(xiàn)的應(yīng)對能力和擔(dān)當(dāng)作為這一“潛績”。同時,注重將兩者考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考依據(jù),以樹立起“有為者有位”的鮮明導(dǎo)向,全面糾正個別干部熱衷于搞“短平快”項目的現(xiàn)象,避免干部在任期內(nèi)“大干快上”,讓“潛績”也成為各級干部追求政績的重要動力。在青海這樣的生態(tài)大省,生態(tài)保護(hù)不是“選擇題”,而是“必答題”;不是可松可緊的“橡皮筋”,而是必須繃緊的“高壓線”,任何投機(jī)、懶惰、功利、短視、浮躁心態(tài)或沖動,都會造成不可挽回的巨大生態(tài)與經(jīng)濟(jì)損失。近期,現(xiàn)實題材電視劇《生命樹》持續(xù)熱播啟示我們,生命樹不是一棵樹,是千萬人守護(hù)出來的希望,也深刻闡明廣大黨員干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去。政績觀既體現(xiàn)在抓發(fā)展上,也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上;既體現(xiàn)在即期見效的顯績上,也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上;既體現(xiàn)在解決現(xiàn)實矛盾上,也體現(xiàn)在解決歷史遺留問題上。我們要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識樹立和踐行正確政績觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的重要性,深入查找和糾治政績觀偏差,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,以實干實績回應(yīng)人民綠色期待,在以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)青海力量。(作者單位:青海民族大學(xué))
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