圖為山南市人大代表在隆子縣考察調(diào)研。記者 武沛濤 攝

　　審議法規(guī)草案4件，開展監(jiān)督工作37項(xiàng)，作出決議決定15項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員51人次，票決產(chǎn)生146個民生項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)牧林水、道路交通、教科文衛(wèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域……

　　一組組翔實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措、一個個鮮活的履職故事，生動詮釋了2025年山南市人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　一年來，山南市人大常委會始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆歷次全會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為山南市長治久安和高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基、凝聚奮進(jìn)力量。

　　堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)——

　　筑牢法治建設(shè)根本保障

　　山南市人大常委會始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面，以絕對忠誠踐行使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全年向山南市委請示報告重大事項(xiàng)30余件次，制定實(shí)施“一要點(diǎn)四計劃”，圓滿完成巡視整改監(jiān)督、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力等專項(xiàng)任務(wù)。

　　認(rèn)真開展河（湖）長制、林長制履職、鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶，聯(lián)系縣鄉(xiāng)、寺廟、企業(yè)、未就業(yè)大學(xué)生等工作，切實(shí)做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，山南市人大代表、加查縣冷達(dá)鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長次旦扎西每個月抽5天時間下農(nóng)戶、田間，走訪脫貧戶家庭，摸清群眾的急難愁盼事項(xiàng)。

　　堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等程序。全年依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員51人次，接受辭職10人次，組織4次憲法宣誓儀式。罷免自治區(qū)人大代表1人，做到嚴(yán)肅規(guī)范開展人事任免工作。

　　山南市人大常委會始終堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度。山南市生態(tài)環(huán)境局局長邢運(yùn)江說：“面對憲法的莊嚴(yán)承諾，讓我更加清醒認(rèn)識到肩負(fù)的責(zé)任，我將以法治思維守護(hù)好山南的綠水青山。”

　　聚焦良法善治——

　　夯實(shí)改革發(fā)展法治根基

　　山南市人大常委會始終堅(jiān)持和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，讓每一部法規(guī)都滿載民意。

　　扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)、文化旅游、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域的立法工作，持續(xù)加強(qiáng)法治供給，深化協(xié)同立法機(jī)制。在制定《山南市文化旅游融合發(fā)展促進(jìn)條例》過程中，山南市人大常委會以基層立法聯(lián)系點(diǎn)為紐帶，召集文旅從業(yè)者座談，收集到“規(guī)范直播助農(nóng)流程”“完善景區(qū)物流配套”等具體建議，最終被吸納到法規(guī)條款中，推動立法精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　踐行全過程人民民主，拓寬公眾參與立法渠道。通過網(wǎng)絡(luò)、座談會、書面等多種渠道和形式，公開征集社會各界對法規(guī)草案的意見建議，進(jìn)一步提升公眾參與立法的廣度、深度與共識凝聚度。深入瓊結(jié)縣、曲松縣、乃東區(qū)澤當(dāng)街道、措美縣哲古鎮(zhèn)等地，調(diào)研了解基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)與場所設(shè)置情況，對《自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》提出修改建議，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)“直通車”作用，推動立法工作更貼近基層實(shí)際、更好匯聚群眾智慧。

　　針對涉及代表法、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)內(nèi)容的地方性法規(guī)及規(guī)范性文件，嚴(yán)格對照鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)要求，進(jìn)行全面排查、集中審查和深度清理。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)力——

　　服務(wù)中心大局提質(zhì)增效

　　山南市人大常委會緊密結(jié)合決策部署和群眾急難愁盼問題，創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，讓監(jiān)督長出“牙齒”、見到實(shí)效。

　　護(hù)航社會和諧穩(wěn)定，圍繞鄉(xiāng)村振興“一法一條例”、國家安全法“一法一辦法”、食品安全法等開展執(zhí)法檢查。在食品安全監(jiān)督中，工作人員走進(jìn)山南市多所學(xué)校，現(xiàn)場檢查食材采購、餐具消毒等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給教育部門，督促整改到位。聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治、法院“執(zhí)行難”等工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步雅礱行”活動，以法治手段鑄牢中華民族共同體意識。

　　開展山南市優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作，專題調(diào)研多個景區(qū)民宿經(jīng)營情況，針對經(jīng)營者反映的“旅游旺季供水不足”“線上推廣渠道有限”等問題，督促相關(guān)部門加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)搭建電商推廣平臺。

　　守護(hù)生態(tài)安全屏障，開展青藏高原生態(tài)保護(hù)法執(zhí)法檢查，跟蹤督查《山南市雅魯藏布江保護(hù)條例》落實(shí)情況，聽取審議環(huán)境狀況與生態(tài)文明高地建設(shè)報告，以“關(guān)愛高原生靈，守護(hù)雪域家園”為主題開展“雅礱環(huán)保行”活動，助力美麗山南建設(shè)。

　　筑牢邊境安全防線，協(xié)助開展鑄牢中華民族共同體意識和陸地國界法實(shí)施情況等專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮代表履職護(hù)邊作用，全市1097名人大代表認(rèn)領(lǐng)“穩(wěn)邊興邊崗”并積極履職。依托“人大代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”將法治強(qiáng)邊內(nèi)容融入每月“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”“聯(lián)系選民接待日”“集中議事日”等活動，在推動邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。

　　深化代表工作——

　　拓寬全過程人民民主實(shí)踐

　　山南市人大常委會以代表工作為關(guān)鍵抓手，從機(jī)制完善、載體創(chuàng)新、崗位履職、建議督辦等方面系統(tǒng)發(fā)力，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、激發(fā)活力、提升效能，推動實(shí)現(xiàn)代表工作整體提升，為踐行全過程人民民主提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　健全履職制度體系，制定出臺代表聯(lián)系原選舉單位、履職補(bǔ)助和誤工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理使用辦法等系列制度文件，印發(fā)代表述職評議工作提示，為人大代表和各街道人大工委依法高效履職提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　提升代表履職能力，組織16名代表對8個重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工情況開展集中視察，連續(xù)8年開展“法潤雅礱”行動。舉辦市縣鄉(xiāng)三級基層農(nóng)牧民人大代表國家通用語言文字演講比賽，選派16名代表赴林芝市考察學(xué)習(xí)，組織1791人次代表參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升代表履職能力。

　　深化崗位履職實(shí)踐，連續(xù)5年組織5000余名代表認(rèn)領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)邊興邊等履職崗位，每崗每年至少辦1件實(shí)事并記入檔案。持續(xù)深入開展鑄牢中華民族共同體意識學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)代表帶頭宣傳黨的民族政策、講述民族團(tuán)結(jié)故事，自覺做鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)定實(shí)踐者、積極促進(jìn)者和忠誠守護(hù)者。

　　提升建議辦理實(shí)效，認(rèn)真交辦山南市二屆人大八次會議期間代表提出的76件建議、閉會期間提交的1件建議，以及審議發(fā)言中反映的428條意見。采取“跨年督辦”“重點(diǎn)督辦”等方式，對7件重點(diǎn)建議給予500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，開展督導(dǎo)檢查確保落實(shí)，推動代表建議“事事有著落、件件有回音”。