我國開放前沿和產業(yè)高地——粵港澳大灣區(qū)再迎政策利好。近日，海關總署出臺《海關支持粵港澳大灣區(qū)建設若干措施》，從5個方面提出20項具體舉措，以更大力度助推粵港澳大灣區(qū)建設邁上新高度。

　　此次出臺的若干措施包括哪些內容？亮點有哪些？將為大灣區(qū)融合發(fā)展注入什么樣的新動能？5月21日，海關總署在廣州舉行新聞發(fā)布會，介紹有關情況。

　　今年是“十五五”開局之年，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)動力源作用”。

　　海關總署黨委委員、廣東分署主任張格萍表示，立足海關職責和大灣區(qū)實際，經過深入調研、關企對話制定的若干措施，既是“十五五”開局之年貫徹中央決策部署的重要舉措，也是順應灣區(qū)所需、回應政企所盼的務實行動，主要有“特”“通”“新”“聯”四方面特點。

　　首先是“特”。全球四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)是唯一需要在保持制度差異基礎上推進深度融合的區(qū)域。張格萍表示，大灣區(qū)的“特”正是獨特制度優(yōu)勢的彰顯，在“一國兩制”框架下，海關總署深化規(guī)則對接與監(jiān)管協同，變制度之異為制度之利。

　　比如，通過加強與港澳海關合作，拓展“一單兩報”覆蓋面，企業(yè)可以“一地申報、兩地適用”，申報時間減少一半；擴大“跨境一鎖”實施范圍，實現“一鎖管全程”，貨物運輸通關時長可壓縮30%；對橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺，實施“一區(qū)一策”，更好發(fā)揮平臺試驗示范作用。

　　目前，大灣區(qū)內地9市、香港和澳門各自統計本區(qū)域外貿數據，無法通過直接相加獲取以大灣區(qū)為整體的外貿數據，亟需深化信息共享。海關總署綜合業(yè)務司司長林少濱表示，根據若干措施，內地海關將聯合港澳海關研究編制并適時發(fā)布以大灣區(qū)為整體的對外貨物貿易統計數據，開展外貿趨勢性、結構性分析，使大灣區(qū)對外貨物貿易發(fā)展的評估能夠更加科學，讓各界了解更加全面。

　　其次是“通”，主要體現在促進人享其行、物暢其流上。粵港澳地緣相近、人緣相親，隨著大灣區(qū)融合程度不斷加深，如今，三地居民“串門”互動日益頻繁，粵港、粵澳口岸年出入境人員近5億人次，占全國七成以上。

　　拱北海關副關長褚碧波表示，若干措施滿足企業(yè)群眾期盼，通過深入推進智慧海關建設，對“澳車北上”“港車北上”“粵車南下”實施“一站式”監(jiān)管，暢通粵港澳三地跨境通行，以“人工智能+”推動旅客“無感通關”，助力打造大灣區(qū)“一小時生活圈”，推廣出口農食產品“批次檢驗”改革，可減少70%以上現場作業(yè)，這些務實舉措將有力促進互聯互通。

　　所謂“新”，是指聚焦新業(yè)態(tài)新模式，以監(jiān)管制度創(chuàng)新賦能大灣區(qū)外貿創(chuàng)新發(fā)展。2025年，大灣區(qū)內地9市進出口總值突破9萬億元大關，今年前4個月又創(chuàng)歷史同期新高，達3.4萬億元，同比增長18.4%，貢獻了全國四分之一的外貿增量。

　　林少濱表示，若干舉措精準對接大灣區(qū)外貿創(chuàng)新發(fā)展要求，在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上推出探索開展口岸通關環(huán)節(jié)碳足跡全生命周期管理試點、支持建設潮玩等產品技貿基地等新舉措，同時支持擴大正面清單實施范圍，便利科研用物資跨境流動；探索對用于生物醫(yī)藥研發(fā)的進口料件，實施保稅監(jiān)管、簡化提交單證，服務生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展等。

　　大灣區(qū)地理位置優(yōu)越、物流通達八方，內地9市港口集裝箱年吞吐量超過6000萬標箱，居全球前列。突出“聯”，是指若干措施在助力物流樞紐能級提升方面也有務實舉措。

　　深圳海關副關長潘楚雄表示，此次出臺的若干措施緊扣“打造高能級物流樞紐”目標，提出推進海鐵、水水等多式聯運業(yè)務模式試點，配合主管部門探索研究低空經濟跨境監(jiān)管模式，支持新皇崗口岸建設、沙頭角口岸重建等重點項目，持續(xù)推進口岸數智化建設，支持口岸設施加快升級改造、加大新型智能設備應用等舉措，鞏固提升大灣區(qū)國際物流樞紐的競爭力與輻射能級。