司法部日前印發(fā)《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作 進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》,統(tǒng)一規(guī)范“掃碼入企”基本環(huán)節(jié)、基本要素,以數(shù)字化科技賦能行政執(zhí)法規(guī)范化,為開展涉企檢查提供了指引。
針對面向企業(yè)檢查多、亂檢查等突出問題,去年3月份,司法部開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,不少地方積極探索運(yùn)用“掃碼入企”規(guī)范涉企檢查行為,取得明顯成效。截至今年4月底,已有26個省份在全省范圍內(nèi)推行“掃碼入企”。
在系統(tǒng)總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上,司法部部署在全國范圍推行“掃碼入企”制度,規(guī)范“掃碼入企”標(biāo)準(zhǔn),將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升涉企執(zhí)法效能,營造公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。
這是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障。長期以來,地方執(zhí)法實(shí)踐中普遍存在多頭檢查、重復(fù)檢查、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象,迎檢企業(yè)需花費(fèi)大量時間和精力應(yīng)對,影響正常的業(yè)務(wù)開展。精簡合并檢查事項、推行“綜合查一次”、實(shí)施差異化監(jiān)管等手段,從源頭上杜絕這些現(xiàn)象的發(fā)生,可以讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。企業(yè)對執(zhí)法過程、結(jié)果有異議的,還可通過平臺反饋意見、實(shí)時評價,監(jiān)督部門同步接收、全程跟蹤、督促辦結(jié),企業(yè)從“被動迎檢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃颖O(jiān)督”,真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)松綁減負(fù),讓企業(yè)安心經(jīng)營。
這是提升行政執(zhí)法效能和規(guī)范水平的重要途徑。近年來,不少地方涉企檢查存在檢查事項過多、融合度不高、程序繁瑣等深層次問題,基層執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)較重。規(guī)范行政檢查流程,包括整合賦碼渠道、明晰檢查內(nèi)容、規(guī)范掃碼程序等,不僅能起到簡化執(zhí)法流程、整合執(zhí)法資源、提高檢查質(zhì)效的作用,還將強(qiáng)化執(zhí)法人員的程序意識和法治觀念,讓執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明、高效。把執(zhí)法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保其在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。
這是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。依托“掃碼入企”等數(shù)字化手段,統(tǒng)一涉企檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法流程,打破地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭,能有效激發(fā)市場內(nèi)生動力,為加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場注入強(qiáng)勁動能。
一分部署,九分落實(shí)。有關(guān)部門應(yīng)加快細(xì)化落實(shí)舉措,統(tǒng)籌整合跨部門執(zhí)法資源,推進(jìn)檢查信息互通、結(jié)果互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享,提升全國行政執(zhí)法監(jiān)督信息一體化水平;加大對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。同時,也要加強(qiáng)政策解讀,深入企業(yè)和一線執(zhí)法部門開展精準(zhǔn)宣傳,讓好制度真正落地見效,惠及廣大經(jīng)營主體。
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