“140萬(wàn)元的糾紛終于解決了,太感謝你們了?!?/p>
近日,市民旺女士緊握城關(guān)區(qū)奪底街道社會(huì)治安綜合治理中心工作人員的手再三道謝。這起棘手糾紛的圓滿(mǎn)化解,是該中心以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深耕基層治理的一個(gè)縮影。
近年來(lái),奪底街道深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,通過(guò)建強(qiáng)協(xié)同力量、規(guī)范陣地建設(shè)、健全運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建起高效多元的矛盾糾紛化解體系,讓98%的矛盾化解在基層,信訪(fǎng)訴訟案件與治安案件同比分別下降10.8%、8%,用實(shí)干實(shí)績(jī)筑牢了轄區(qū)平安根基。
建強(qiáng)協(xié)同力量——
歷史積案“快清零”
2025年1月15日,一名農(nóng)民工將印有“懷愛(ài)民之心,辦利民之事”字樣的鮮紅錦旗送到奪底街道社會(huì)治安綜合治理中心,感謝中心幫助化解了拖滯6年的勞資糾紛。這起案件的解決,得益于奪底街道構(gòu)建的多方協(xié)同解紛格局。
奪底街道打破部門(mén)壁壘,主動(dòng)與公檢法司等政法單位對(duì)接,設(shè)立法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站、訴源治理工作站和民事支持起訴崗,將“三官兩員”、村居法律顧問(wèn)、法院遠(yuǎn)程調(diào)解等資源擰成一股繩。針對(duì)農(nóng)民工欠薪等高頻糾紛,奪底街道社會(huì)治安綜合治理中心聯(lián)合城關(guān)區(qū)人民檢察院成立民事支持起訴崗,已為24名農(nóng)民工提供法律援助,涉案金額超40萬(wàn)元;對(duì)需司法確認(rèn)的歷史遺留問(wèn)題,聯(lián)合城關(guān)區(qū)人民法院開(kāi)展訴源治理,完成41起案件的司法確認(rèn),讓法律保障更有力。
據(jù)介紹,自中心實(shí)體化運(yùn)行以來(lái),共受理矛盾糾紛238件,成功化解234件,調(diào)解成功率超98%。其中60起勞資糾紛全部化解,幫助150余名農(nóng)民工追回工資207萬(wàn)余元。
規(guī)范陣地建設(shè)——
民生小事“快響應(yīng)”
“原本以為要跑好幾個(gè)部門(mén),沒(méi)想到在這一個(gè)地方就全部解決了。”奪底街道振興社區(qū)某公司負(fù)責(zé)人對(duì)中心的高效服務(wù)贊不絕口。該公司與租賃方因租金產(chǎn)生糾紛,中心聯(lián)合社區(qū)“兩委”迅速啟動(dòng)“綜治中心統(tǒng)籌+社區(qū)協(xié)調(diào)+企業(yè)對(duì)接”機(jī)制,僅用3天就促成雙方和解,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
高效處置的背后,是奪底街道以“五個(gè)規(guī)范化建設(shè)”夯實(shí)陣地根基的成效。按照“多中心合一、一中心多用”思路,該中心整合派出所、司法所、信訪(fǎng)等多部門(mén)力量,實(shí)行常駐、輪駐、按需隨駐相結(jié)合的入駐模式,配套建成群眾接待大廳、多元解紛室、心理疏導(dǎo)室等7大功能區(qū)域,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、解百般事”。
今年以來(lái),中心累計(jì)接待群眾來(lái)訪(fǎng)400余人次,受理婚戀家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)金融、欠資欠薪等各類(lèi)訴求130余件,其中占比最高的58起欠資欠薪糾紛全部辦結(jié),整體辦結(jié)率與群眾滿(mǎn)意度均達(dá)98%?!瓣嚨亟◤?qiáng)了,服務(wù)靠前了,群眾的‘煩心事’才能更快變成‘放心事’?!眾Z底街道社會(huì)治安綜合治理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。
健全運(yùn)行機(jī)制——
風(fēng)險(xiǎn)隱患“快處置”
2024年初,王某勇等50名工人因某實(shí)業(yè)公司拖欠工資97萬(wàn)余元且多方求助無(wú)果。該中心卓瑪調(diào)解室立即啟動(dòng)“3+4+N”多元調(diào)解模式,聯(lián)合街道分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所、勞動(dòng)保障所組建專(zhuān)項(xiàng)小組,3次協(xié)商后成功為工人追回欠薪。同年,村民王某與平某因非法買(mǎi)賣(mài)耕地引發(fā)沖突,矛盾瀕臨“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn),專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解小組5次入戶(hù)普法調(diào)解,最終化解危機(jī)。
兩起典型案例的處置,體現(xiàn)了奪底街道閉環(huán)機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)效能。中心構(gòu)建起橫向聯(lián)通司法、交警、信訪(fǎng)等職能條線(xiàn),縱向貫通“1個(gè)中心—6個(gè)村居—42個(gè)綜合網(wǎng)格”的大調(diào)處網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新推行“統(tǒng)一受理、分類(lèi)登記、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋、定期回訪(fǎng)”6步閉環(huán)工作法,實(shí)現(xiàn)矛盾從發(fā)現(xiàn)到解決的全鏈條管控。
同時(shí),依托“12345工單”等線(xiàn)索來(lái)源,建立“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”工作機(jī)制,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提前研判、精準(zhǔn)施策。自機(jī)制運(yùn)行以來(lái),轄區(qū)內(nèi)“小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交”成為常態(tài),基層治理的“神經(jīng)末梢”愈發(fā)靈敏。
如今的奪底街道,矛盾糾紛有人管、民生訴求有人應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患早化解。街道以“矛盾糾紛集散地、多元解紛橋頭堡、社會(huì)治理晴雨表”為定位,通過(guò)“三建強(qiáng)基”持續(xù)擦亮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐底色,用實(shí)實(shí)在在的治理成效,讓平安和諧的陽(yáng)光照進(jìn)群眾心田,為現(xiàn)代化基層治理打造了可復(fù)制的“奪底樣板”。
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