“以前山上都是大片裸露的石頭,現(xiàn)在能種上樹的地方都種了樹,桃樹、云杉、光核桃全都有,一到夏天,各種顏色的綠,深深淺淺,看著就讓人歡喜?!绷种ナ邪鸵藚^(qū)林芝鎮(zhèn)幫納村護(hù)林員旺扎是雅尼河谷面山生態(tài)修復(fù)工程的參與者,如今看到尼洋河兩岸的變化,他非常高興,表示將盡心盡力管護(hù)好這些樹木。
2024年12月,尼洋河成功入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例,周邊群眾守山護(hù)水的努力和尼洋河生態(tài)廊道之美得到了更大的肯定。
自“十四五”以來,西藏以河湖長制為抓手,把河湖管理保護(hù)作為建設(shè)美麗西藏的重要任務(wù)之一,全力推進(jìn)高原河湖系統(tǒng)治理與保護(hù),通過實(shí)施各項(xiàng)河湖保護(hù)措施,全區(qū)河道行洪更加暢通,河湖水生態(tài)空間更加完整,國控?cái)嗝?、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,河暢、水清、岸綠、景美、人和的健康美麗幸福河湖逐步呈現(xiàn),河湖長制工作實(shí)現(xiàn)從“有名有責(zé)”到“有能有效”轉(zhuǎn)變,河湖管理保護(hù)水平顯著提升,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
用好抓手、強(qiáng)化支撐——
深化河湖長制體系建設(shè)
“整個(gè)水系連通后,從拉薩河通過中干渠引水入城,在城里轉(zhuǎn)一圈又回到拉薩河?!崩_市水利局副局長張振平表示。
拉薩市中心城區(qū)水系修復(fù)及生態(tài)治理項(xiàng)目是河湖長制“加強(qiáng)水環(huán)境治理”要求在拉薩市區(qū)的具體落地,目前已完工。該項(xiàng)目通過全面消除水渠沿線的污水直排口和死水河道,保護(hù)和恢復(fù)布達(dá)拉宮周邊等重要水系,聯(lián)通城市河道(水系),緩解和修復(fù)了以拉魯濕地為中心的城區(qū)濕地受損情況,提高中心城區(qū)地下水水位和水質(zhì),提升了中心城區(qū)的人居環(huán)境水平和城市品位。
該項(xiàng)目只是西藏河湖長制工作取得豐碩成果的一個(gè)縮影?!笆奈濉币詠恚鞑厝娼⒘宋寮壓雍L組織體系,構(gòu)建了黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)共治的河湖管護(hù)長效機(jī)制,自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河長,省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任自治區(qū)級河湖長,全區(qū)1.47萬名河湖長、5.67萬名水生態(tài)保護(hù)崗位積極履職盡責(zé);制定了巡河履職、考核激勵(lì)等20多項(xiàng)制度。
自治區(qū)雙總河長每年以總河長令形式印發(fā)河湖長制工作要點(diǎn),持續(xù)完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的責(zé)任體系和河湖長動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)機(jī)制;與青海、四川、云南三省簽訂《跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》;通過培訓(xùn)、考核等方式強(qiáng)化基層河湖長履職盡責(zé)。
確保健康、普惠民生——
加強(qiáng)河湖水域岸線管控
在林芝市凈源水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司污水處理廠內(nèi),工作人員通過監(jiān)測設(shè)備檢測附近河湖各類水質(zhì)指標(biāo),實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況;污水處理車間里,市民的生活廢水經(jīng)過分離、沉淀、過濾、紫外線消毒等多道程序后,再流入尼洋河。
“我們一天的污水處理量達(dá)1.4萬立方米,符合國家規(guī)定?!绷种ナ袃粼此畡?wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司污水處理廠負(fù)責(zé)人告訴記者。
放眼全區(qū),“十四五”以來,西藏開展了289個(gè)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作;全面建立“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制,自查自糾“四亂”問題216個(gè),清理整治遙感圖斑問題近1800個(gè);嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目受理審批許可,對嚴(yán)重阻礙行洪、影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、生態(tài)安全的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予許可;加大事中事后監(jiān)管力度,對已批準(zhǔn)的涉河建設(shè)項(xiàng)目督促落實(shí)防汛度汛方案和防護(hù)措施;實(shí)施12條主要支流、137條中小河流治理,江河堤防達(dá)標(biāo)率提高到89%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
2025年,西藏持續(xù)開展河湖庫“清四亂”自查自糾,清理3788噸白色垃圾;拍攝制作水生態(tài)保護(hù)警示片;組織開展遙感圖斑回頭看工作;對22條自治區(qū)級河湖開展遙感監(jiān)測;全面應(yīng)用河道采砂許可電子證照,查處非法采砂31起,沒收非法砂石8.26萬噸。
健全機(jī)制、追求長效——
不斷夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)
行駛在阿里地區(qū)中曲沿岸道路上,河湖長制的管理公示牌隨處可見,還能見到各級河湖長巡河護(hù)河的身影?!昂茈y想象,在海拔4000米以上的高原,這里的生態(tài)卻被保護(hù)得這么好,河岸整潔、河道暢通?!眮碜猿啥嫉挠慰托√普f。
目前,阿里地區(qū)中曲幸福河湖建設(shè)已完成并順利通過水利部驗(yàn)收?!拔覀冊谛腋:雍ㄔO(shè)過程中注重錨定‘守護(hù)’核心、突出‘人民’屬性、融合‘文化’內(nèi)涵、堅(jiān)持‘系統(tǒng)’治理?!弊灾螀^(qū)水利廳水資源管理與水生態(tài)建設(shè)處副處長張煜表示。
通過治理而重現(xiàn)美景的河湖案例還有很多?!笆奈濉币詠?,西藏開展雅魯藏布江、長江(金沙江)等630個(gè)河湖管理范圍劃定工作,全區(qū)重要江河湖泊岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例總體達(dá)到80%以上;完善“一河(湖)一檔”,完成1179個(gè)“一河(湖)一策”修編;完成269個(gè)河湖健康評價(jià),健康率為100%;印發(fā)《進(jìn)一步完善青藏高原地區(qū)河湖長制的實(shí)施意見》,制定西藏自治區(qū)《河湖健康評價(jià)規(guī)范》等3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn);編制《西藏自治區(qū)河湖庫一體化監(jiān)測感知體系建設(shè)三年行動(dòng)方案(2025—2027)》《西藏自治區(qū)幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案(2025—2030年)》。阿里中曲、那曲拉日曲、昌都卓瑪朗錯(cuò)曲入選水利部幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目,全區(qū)累計(jì)建成自治區(qū)級幸福河湖119個(gè)、市級幸福河湖153個(gè);印發(fā)《西藏自治區(qū)關(guān)于落實(shí)〈節(jié)約用水條例〉實(shí)行水資源剛性約束制度的具體舉措》;建成全區(qū)河湖長制信息化平臺(tái)。
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