投資和消費是驅(qū)動經(jīng)濟增長的兩大核心動力，二者相伴而生，相互影響。習(xí)近平總書記指出：“要完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力?！比ツ甑渍匍_的中央經(jīng)濟工作會議把“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”作為今年經(jīng)濟工作要抓好的重點任務(wù)之首，并提出深入實施提振消費專項行動，清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費潛力等舉措。從經(jīng)濟運行過程看，擴大消費品生產(chǎn)規(guī)模、提升消費品質(zhì)量層次、改善消費場景體驗、優(yōu)化消費基礎(chǔ)設(shè)施等，都需要投資的支持。擴大有效投資不僅是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”，更是促進(jìn)消費率提升的“動力源”。投資是否能夠促進(jìn)消費持續(xù)增長與消費率提高，關(guān)鍵在于其能否有效為消費創(chuàng)造條件、提供工具和手段。這意味著，大力提振消費，持續(xù)擴大內(nèi)需，要把投資和消費結(jié)合起來，以有效投資促進(jìn)消費率提升。

　　以有效投資提高勞動者收入，厚植消費增長基礎(chǔ)。消費是收入的函數(shù)，收入的增長與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展程度和水平密切相關(guān)。從歷史視角看，現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)體系是過去投資的結(jié)果，現(xiàn)期的投資結(jié)構(gòu)又塑造著未來的產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮有效投資的作用，不僅能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，進(jìn)而催生新的職業(yè)和崗位；也能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為勞動者提供更為廣闊的就業(yè)空間和更加多元的職業(yè)選擇。就業(yè)機會的增多和就業(yè)質(zhì)量的提高，會直接帶來勞動者收入的增加，增強居民消費能力，推動消費率穩(wěn)步提升。

　　以有效投資提高供給質(zhì)量，提高居民消費意愿。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國居民消費需求正在向高層次邁進(jìn)，需要通過提供新的、多樣化的供給內(nèi)容以及新的供給方式滿足居民消費升級需求，通過產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級以及新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合的供給方式拓展新的需求。圍繞更好滿足人民美好生活需要擴大有效投資，不僅能夠催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，豐富供給種類、提升產(chǎn)品質(zhì)量，還能夠增強各類服務(wù)的精準(zhǔn)性與多樣性。與此同時，有效投資還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，打破產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)種類。這能夠更加精準(zhǔn)滿足消費者日益多樣化、個性化的需求，激發(fā)消費者的購買意愿，充分激活與釋放消費潛力，從而以供給創(chuàng)新引領(lǐng)消費需求升級，促進(jìn)消費率提升。

　　以有效投資完善基本公共服務(wù)，改善居民消費預(yù)期。社會越進(jìn)步，經(jīng)濟形態(tài)越高級，市場經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，人們對公共產(chǎn)品與服務(wù)的需求就越大，越需要政府在新型基礎(chǔ)設(shè)施、幸福產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域加大投資，破除消費堵點，優(yōu)化消費環(huán)境，為消費注入新動能。同時，政府在教育、醫(yī)療、托育、社保等“投資于人”的領(lǐng)域加大支出力度，既可以減輕居民在這些方面的后顧之憂，使居民更愿意將收入用于消費，也有利于推動人的全面發(fā)展，增強居民對未來的信心，提升消費率。

　　黨的二十屆四中全會《建議》對擴大有效投資作出重要部署，要求保持投資合理增長，提高投資效益等。貫徹落實黨中央決策部署，要多措并舉形成“投資—就業(yè)—收入—消費”的良性循環(huán)，發(fā)揮政策合力并轉(zhuǎn)化為協(xié)同效應(yīng)，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境、信心，為居民提供穩(wěn)定的就業(yè)機會、收入預(yù)期，共同促進(jìn)消費率提升、暢通經(jīng)濟循環(huán)。具體可在以下方面著力：加快專項債發(fā)行使用進(jìn)度，用好超長期特別國債，用好新型政策性金融工具，拓寬資金來源渠道；發(fā)揮政府引導(dǎo)基金“四兩撥千斤”的作用，結(jié)合稅收優(yōu)惠、財政貼息、補充資本金等政策手段，充分調(diào)動社會資本參與民生領(lǐng)域投資的積極性與主動性；靈活調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率，為實體經(jīng)濟提供穩(wěn)定、寬松的融資環(huán)境，并運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，有效降低企業(yè)融資成本，精準(zhǔn)支持有效投資；加強審計監(jiān)督、完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式等，確保有效投資高效有序進(jìn)行。

　?。ㄗ髡邌挝环謩e為中南財經(jīng)政法大學(xué)中國投資研究中心、河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）