近日召開的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，必須加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心是科技賦能，農(nóng)村科技特派員制度經(jīng)過多年深耕沉積，如今已成為融通科技資源與鄉(xiāng)村需求、銜接政策安排與基層實(shí)踐的重要紐帶，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)了人才支撐。

　　探索“科技下鄉(xiāng)、人才下沉、服務(wù)落地”的創(chuàng)新路徑

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既需要科技創(chuàng)新的引領(lǐng)，更需要制度保障。科技特派員制度緊扣我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，探索走出了“科技下鄉(xiāng)、人才下沉、服務(wù)落地”的創(chuàng)新路徑。

　　溯源制度設(shè)計(jì)初心，科技特派員制度旨在打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣的局限，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所的智力資源與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求精準(zhǔn)對接。不同于以往“實(shí)驗(yàn)室里搞研究、論文堆里做學(xué)問”的模式，科技特派員帶著專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目資源、責(zé)任擔(dān)當(dāng)扎根田間地頭，把科研課題轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，把學(xué)術(shù)成果變成實(shí)實(shí)在在的富民效益，讓科技真正成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的“源頭活水”。

　　把脈實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)，科技特派員制度已從最初的單一技術(shù)指導(dǎo)，升級為集技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村建設(shè)等功能于一體的綜合服務(wù)體系。如今的科技特派員隊(duì)伍呈現(xiàn)構(gòu)成多元化的特點(diǎn)，既有高?？蒲性核膶I(yè)人才，也有“田秀才”“土專家”“農(nóng)創(chuàng)客”“文創(chuàng)客”等本土能人，既有為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策的公益型“智囊團(tuán)”，也有領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)型“新農(nóng)人”，形成了“不拘一格降人才”的良好格局，全方位契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求。

　　依托科技特派員的“傳幫帶”，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加速轉(zhuǎn)型，農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村治理深入開展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)逐步推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動能。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力取得實(shí)實(shí)在在的成效

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段中，科技特派員制度聚焦產(chǎn)業(yè)升級、人才培育、鄉(xiāng)村治理等核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力破解發(fā)展瓶頸，以務(wù)實(shí)舉措取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心支撐?？萍继嘏蓡T立足各地資源稟賦，圍繞特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣良種、先進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新模式，有效破解了一批制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“卡脖子”難題。從節(jié)水灌溉技術(shù)的普及到綠色防控體系的建設(shè)，從農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)到電商直播與訂單式銷售渠道的搭建，科技特派員緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擺脫“看天吃飯”的被動局面，轉(zhuǎn)向“靠科技增收，靠品牌出圈”的主動發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　人才是鄉(xiāng)村全面振興的第一資源。科技特派員秉持“授人以魚不如授人以漁”的服務(wù)理念下沉基層，通過鄉(xiāng)間田頭的現(xiàn)場指導(dǎo)、集中系統(tǒng)化的培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等多種方式，把農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營理念、市場信息傳遞給農(nóng)民群眾。在科技特派員的悉心指導(dǎo)下，不少農(nóng)民通過學(xué)習(xí)實(shí)踐成長為懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的“田秀才”“土專家”，一批批返鄉(xiāng)青年獲得科技特派員的技術(shù)加持，積極投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的“新農(nóng)人”。通過“造血”與“輸血”相結(jié)合的人才建設(shè)模式，科技特派員為鄉(xiāng)村“留下一支帶不走的科技隊(duì)伍”，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有了源源不斷的人才保障。

　　科技特派員制度是消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要紐帶。這一制度有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的人才、技術(shù)、信息等要素的流動，在城鄉(xiāng)之間構(gòu)建起要素雙向流動、互促共贏的新格局。一方面，科技特派員是“資源集約體”的化身，將城市的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場資源引向農(nóng)村，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級注入外部動能；另一方面，科技特派員把農(nóng)村的實(shí)際需求、資源優(yōu)勢、發(fā)展痛點(diǎn)反饋給城市的高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)，引導(dǎo)城市人才、資金等要素向農(nóng)村集聚。這種雙向流動的模式不僅優(yōu)化了城鄉(xiāng)資源配置，而且助推了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好格局。

　　讓科技特派員沉得下、留得住、干得好

　　2026年是“十五五”開局之年，做好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，這對科技特派員提出了更高要求。面向未來需求，需要持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化保障支撐，全面提升科技特派員服務(wù)效能，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的更大活力。

　　堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、雙向選擇”原則，構(gòu)建精準(zhǔn)匹配的對接體系。以問題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，對各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展痛點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化摸查，立足鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需求，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題清單與需求庫。以精準(zhǔn)匹配為立足點(diǎn)，整合高校、科研院所、企業(yè)等資源，建設(shè)多層次、多維度、全方位的人才庫，以此對接各地需求庫。以激發(fā)服務(wù)效能為落腳點(diǎn)，通過“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，明確科技特派員的服務(wù)任務(wù)和目標(biāo)，避免“專業(yè)不對口、服務(wù)浮于面”的問題。另外，鼓勵組建不同領(lǐng)域、不同單位的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，通過復(fù)雜難題的協(xié)同攻關(guān)，提升服務(wù)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。

　　健全激勵保障體系，夯實(shí)隊(duì)伍穩(wěn)定之基。構(gòu)建“榮譽(yù)激勵、待遇保障、資源賦能”三位一體的支持體系，讓科技特派員沉得下、留得住、干得好。完善科技特派員考核評價機(jī)制，打破“重論文、輕實(shí)踐”的弊端，將服務(wù)成效、農(nóng)民滿意度等作為核心考核指標(biāo)，考核結(jié)果與職稱評定、評優(yōu)評先、項(xiàng)目申報(bào)等掛鉤，為科技特派員的職業(yè)發(fā)展提供條件。落實(shí)科技特派員待遇保障政策，確保駐村服務(wù)期間的工作量與日常科研、教學(xué)工作量同等認(rèn)定，讓鄉(xiāng)村實(shí)踐與日常教學(xué)科研工作享有同等價值。設(shè)立科技特派員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持其開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化，同時搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，為科技特派員對接科技資源、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果提供便利。

　　拓展協(xié)同服務(wù)格局，全面釋放制度效能。整合各類資源，建設(shè)科技特派員工作站、農(nóng)業(yè)科技孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺，為科技特派員提供技術(shù)研發(fā)、成果展示、創(chuàng)業(yè)幫扶等綜合服務(wù)。拓寬科技特派員來源渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會組織與個人參與科技特派員工作，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的服務(wù)格局。延伸服務(wù)的覆蓋面，推動科技特派員由目前以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主覆蓋至鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標(biāo)開展多元化服務(wù)。利用數(shù)字化手段搭建線上服務(wù)平臺，打破時空限制，讓科技服務(wù)覆蓋到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)全天候、技術(shù)送到家”，推動科技特派員制度向更廣范圍、更深層次、更高水平發(fā)展。

　　（作者系仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院副研究員、廣東省農(nóng)村科技特派員）