現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎。縱觀全球發(fā)達經濟體,無一例外擁有一個龐大且高效的現代化產業(yè)體系。推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系,增強產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,有利于我國在嚴峻復雜的國際形勢下牢牢把握發(fā)展主動權。在此過程中,必須把推動要素融通互補、協(xié)同發(fā)展作為建設現代化產業(yè)體系的重要抓手,使科技創(chuàng)新在實體經濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高、現代金融服務實體經濟的能力不斷增強、人力資源支撐實體經濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。
推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展,本質上是要把握經濟增長和生產要素的密切關系,發(fā)揮各要素在相關領域的關鍵作用,在融通互補中實現經濟發(fā)展目標。這種協(xié)同發(fā)展的內在邏輯是各子系統(tǒng)彼此構成一個相互影響、相互促進、不可分割的有機整體,在這個整體系統(tǒng)中,實體經濟是根基,科技創(chuàng)新是動力,現代金融是血脈,人力資源是支撐,任何一個子系統(tǒng)都會影響現代化產業(yè)體系的整體建設。只有把科技、資金、人才等要素組合起來投入到實體經濟中,才能推動經濟高質量發(fā)展。
一是充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用,以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推進企業(yè)主導的產學研深度融合。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,健全“揭榜掛帥”長效機制,支持大企業(yè)聯合產業(yè)鏈上下游組建創(chuàng)新聯合體,加快突破一批關鍵核心技術,推出標志性戰(zhàn)略性產品。健全科技成果轉化收益分配機制,完善首臺(套)、首批次、首版次政策體系,加快創(chuàng)新成果推廣應用,培育和發(fā)展一批特色鮮明、服務能力突出的專業(yè)化技術轉移機構,提高成果轉化服務能力。
二是優(yōu)化和完善金融服務體系,提升金融服務實體經濟水平。構建多層次、多元化的金融服務體系,鼓勵相關金融機構差異化競爭、特色化經營,創(chuàng)新金融產品、優(yōu)化業(yè)務流程、強化科技賦能,提供更加高效便捷的融資渠道。發(fā)揮政府資金引導帶動作用,引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。增強金融服務制造業(yè)等實體經濟的能力,加強金融市場監(jiān)管,有效防范和化解金融風險。
三是加強高質量教育體系建設,為構建現代化產業(yè)體系提供人力資源保障。努力構建包括研究生教育、本科教育、高職教育等在內的多層次教育體系,滿足現代產業(yè)發(fā)展對多種人才的需求。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與高職院校、高校及科研院所開展合作,簽訂相關人才培養(yǎng)協(xié)議,為企業(yè)培養(yǎng)技術工人和專業(yè)人才,提升人才供給與現代產業(yè)的匹配度。圍繞新一代信息技術、海洋工程裝備、節(jié)能及新能源汽車、新材料等重點新興產業(yè)領域,強化智能制造、信息管理、數字化設計等方面的教學,滿足新興產業(yè)發(fā)展對高層次技術技能人才的需求。
?。ū疚膩碓矗航洕請?作者系中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員 張厚明)
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