王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

　　作者：王君正（西藏自治區(qū)黨委書記）

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，為西藏明確“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，形成并不斷豐富發(fā)展了新時(shí)代黨的治藏方略，為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。西藏自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記考察西藏時(shí)的重要講話精神統(tǒng)攬西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事落實(shí)，努力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。

　　堅(jiān)定不移鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治和社會(huì)局面，為長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。我們牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，以科學(xué)化機(jī)制和常態(tài)化、法治化理念把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做在日常、做到經(jīng)常、落實(shí)在基層，社會(huì)大局保持持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度達(dá)99%以上。堅(jiān)持夯實(shí)社會(huì)治理這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，深入開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”不斷增進(jìn)。積極推動(dòng)西藏與相關(guān)省份經(jīng)濟(jì)、文化、人員雙向交流，2025年全區(qū)組織5萬(wàn)余名各族群眾赴區(qū)外參訪學(xué)習(xí)，3700余名高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，常態(tài)化推進(jìn)“國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”教育，不斷完善宗教事務(wù)治理體系，提升宗教治理法治化水平，藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)日趨適應(yīng)。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。西藏發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題的辯證統(tǒng)一。我們堅(jiān)持把“所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”的總要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。西藏經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)幾年位居全國(guó)前列，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.2%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.7%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7.4%。服務(wù)保障國(guó)家重大工程實(shí)施，雅下水電工程開(kāi)工建設(shè)，川藏鐵路全線加快推進(jìn)，拉薩八廓古城保護(hù)與舊城改造提升工程有序推進(jìn)，重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來(lái)越突顯。立足西藏資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)、高原輕工業(yè)、綠色礦業(yè)、藏醫(yī)藥、資源加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)文化旅游、邊貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持改善民生、凝聚人心，不斷鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。人心是最大的政治。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來(lái)抓，深入實(shí)施“十大民生工程”，用心用情用力辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生實(shí)事。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)95%。全區(qū)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)七地（市）全覆蓋。建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村1000個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的行政村通硬化路。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供暖供氧工程，全區(qū)海拔5000米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧地區(qū)農(nóng)牧民收入增速持續(xù)高于全區(qū)農(nóng)牧民平均水平。科學(xué)高效有序開(kāi)展定日抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，在高原缺氧、建材短缺、施工力量薄弱的地震災(zāi)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年受災(zāi)、當(dāng)年入住”的工作目標(biāo)。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，努力打造國(guó)家生態(tài)文明高地。西藏是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障，最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行“兩山”理念，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓西藏的天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在99%以上、主要江河湖泊水質(zhì)優(yōu)良比例100%?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)南北山綠化工程，累計(jì)完成營(yíng)造林超過(guò)110萬(wàn)畝，帶動(dòng)群眾增收31億余元，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別提高到12.54%、50%。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，落實(shí)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，提供生態(tài)崗位40萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與富民增收良性互動(dòng)。

　　堅(jiān)持固邊和興邊并重，加快推進(jìn)邊境地區(qū)建設(shè)。西藏邊境地區(qū)是國(guó)家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的前沿陣地。我們堅(jiān)決扛起拱衛(wèi)祖國(guó)西南邊陲的政治責(zé)任，深入實(shí)施自治區(qū)國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)建條例，統(tǒng)籌推進(jìn)邊防建設(shè)和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力推進(jìn)興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平。積極發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂，讓邊境群眾腰包鼓起來(lái)、生活富起來(lái)、愛(ài)國(guó)守邊意識(shí)強(qiáng)起來(lái)，爭(zhēng)做神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。加大智慧邊防建設(shè)力度，強(qiáng)化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。

　　樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想尤其是關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治要求，牢固樹(shù)立憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明用人導(dǎo)向，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)工作，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立反腐敗沒(méi)有特殊性的思想，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，深化風(fēng)腐同查同治，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步是我們面臨的重大任務(wù)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)，持之以恒統(tǒng)籌推進(jìn)“四件大事”落實(shí)，不斷推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。（新華社記者周立民 翟永冠整理）

陽(yáng)光普照拉薩城（2025年7月30日攝）。新華社記者 姜帆 攝