“叮!”那曲市安多縣協(xié)執(zhí)員索某手機(jī)鈴聲響起,安多縣人民法院執(zhí)行法官次仁羅布需要協(xié)助的協(xié)查任務(wù)來(lái)了,索某第一時(shí)間“一鍵接單”。
10月中旬,又一樁執(zhí)行案件在海拔4800米的高原牧場(chǎng)上,開(kāi)啟通往正義的“最后一公里”。
大家紛紛在問(wèn),什么是“基層協(xié)執(zhí)員”?
這一切,還要從安多縣的地理環(huán)境說(shuō)起。
安多縣位于那曲市北部,地域遼闊,人煙稀少。在超10萬(wàn)平方公里的土地上,執(zhí)行法官下鄉(xiāng)執(zhí)行,動(dòng)輒驅(qū)車(chē)上百公里?!叭穗y找、財(cái)產(chǎn)難尋、文書(shū)難送”是橫亙?cè)谒痉ㄕx與群眾權(quán)益之間的一道現(xiàn)實(shí)難題。
近年來(lái),安多縣人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將切實(shí)解決執(zhí)行難納入基層社會(huì)治理大格局,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”力量,多方聚力、多措并舉,積極探索新路徑、新機(jī)制,組建起一支“人熟、地熟、事熟”的基層協(xié)執(zhí)員隊(duì)伍。
他們既是法院的“千里眼”“順風(fēng)耳”,也是群眾身邊的“法律明白人”。
那么,這支隊(duì)伍如何練就協(xié)助執(zhí)行工作的本領(lǐng)呢?
安多縣人民法院定期組織開(kāi)展執(zhí)行程序、溝通技巧、信息化操作等專(zhuān)題培訓(xùn)和座談,助力協(xié)執(zhí)員從“門(mén)外漢”成為“內(nèi)行人”。法官通過(guò)電話(huà)“發(fā)單”,協(xié)執(zhí)員實(shí)現(xiàn)“在線接單”,任務(wù)即刻傳達(dá)、反饋即可獲得,告別“法官困在路上、案卷鎖在柜中”的低效局面。此外,通過(guò)年度表彰、選樹(shù)典型等方式,激發(fā)協(xié)執(zhí)員工作干勁。
今年7月,發(fā)生了一起案例。為規(guī)避執(zhí)行,被執(zhí)行人達(dá)某帶著26頭牦牛躲進(jìn)夏季牧場(chǎng),不接電話(huà)、不見(jiàn)法官,抵觸情緒強(qiáng)烈。協(xié)執(zhí)員布某找到達(dá)某,沒(méi)有一上來(lái)就生硬地搬出法條施壓,而是憑借鄰里鄉(xiāng)親的優(yōu)勢(shì),先拉家常、通情理,耐心傾聽(tīng)達(dá)某的真實(shí)想法和內(nèi)心糾結(jié),再用鄉(xiāng)音土語(yǔ)釋明法律規(guī)定和拒不履行的后果,逐步化解達(dá)某的疑慮和對(duì)立情緒。
通過(guò)牧區(qū)獨(dú)有的溫情傳遞,最終成功說(shuō)服達(dá)某簽署承諾書(shū),主動(dòng)還款,一場(chǎng)看似陷入僵局的案件在“家門(mén)口”得到圓滿(mǎn)解決。
據(jù)了解,截至目前,安多縣人民法院已“派單”50余次,成功查找被執(zhí)行人310人次,調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索380余條,在協(xié)執(zhí)員協(xié)助下結(jié)案140余件,同比減少走村入戶(hù)率約40%,節(jié)省車(chē)輛里程4萬(wàn)余公里。
數(shù)字背后,是機(jī)制帶來(lái)的治理效能——響應(yīng)提速,執(zhí)行周期大幅縮減;成本降低,司法資源精準(zhǔn)配置;柔性督促,自動(dòng)履行顯著提高;信任增強(qiáng),群眾滿(mǎn)意度持續(xù)攀升。
這一創(chuàng)新機(jī)制成為全區(qū)法院執(zhí)行改革的一張亮麗名片?!拔覀儾恢皇欠ㄔ旱膮f(xié)執(zhí)員,更是牧民化解矛盾糾紛的連心橋”。索某如是說(shuō)。
從單打獨(dú)斗到多元協(xié)同,從“辦案子”到“治源頭”,安多縣人民法院正以“法院+基層”“執(zhí)行+網(wǎng)格”的深度融合,努力打造響應(yīng)更快、覆蓋更廣、群眾更滿(mǎn)意的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。
遼闊的羌塘草原上,一股高效的執(zhí)行新風(fēng)正勁吹不息。
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