近年來(lái)，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣應(yīng)急管理局扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理，聚焦制度、人力、技術(shù)、應(yīng)急演練、宣傳“五大保障”，有力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)綜合減災(zāi)、救援救助能力，有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　聚焦制度保障 明確目標(biāo)任務(wù) 時(shí)刻繃緊“安全弦”

　　舟曲縣委縣政府始終把應(yīng)急制度和預(yù)案體系建設(shè)作為防災(zāi)減災(zāi)工作的重中之重來(lái)抓，著力健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，不斷完善自然災(zāi)害預(yù)警避險(xiǎn)體系，在定期對(duì)《舟曲縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》修訂完善的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了包括防汛、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的45個(gè)應(yīng)急處置預(yù)案，成立了45個(gè)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。應(yīng)急預(yù)案體系的逐步完善，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供了有力支撐。建立了以公安干警、消防救援人員為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組民兵和專兼職應(yīng)急隊(duì)伍為補(bǔ)充的縣鄉(xiāng)村三級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍429支，從源頭提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。同時(shí)，制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防汛防災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的緊急通知》《關(guān)于組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練的緊急通知》《舟曲縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《舟曲縣2023年度突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)。

　　聚焦人力保障 打通最后一米 當(dāng)好應(yīng)急“吹哨人”

　　一分部署記心里，九分落實(shí)扛肩上。舟曲縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)決扛起主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)防汛工作“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，做到“四個(gè)責(zé)任”（企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）權(quán)責(zé)明晰、傳導(dǎo)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、靠前指揮，壓緊靠實(shí)險(xiǎn)情排查、應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的工作格局。整合全縣“網(wǎng)格化服務(wù)管理”和“十戶聯(lián)防”工作資源，全面推行“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”基層社會(huì)治理模式，將全縣劃分為548個(gè)網(wǎng)格1926個(gè)聯(lián)防組，選配548名網(wǎng)格長(zhǎng)1926名聯(lián)戶長(zhǎng)，配備880部手持終端，在基層社會(huì)治理和防災(zāi)減災(zāi)等工作中發(fā)揮了不可替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，時(shí)刻關(guān)注氣象和雨情動(dòng)態(tài)，及時(shí)接收、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件及氣象部門(mén)預(yù)警信息，密切關(guān)注降雨和水利工程運(yùn)行情況，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和防范工作。在接到氣象預(yù)警信息后，鄉(xiāng)村干部駐村抓組包戶，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)從嚴(yán)落實(shí)“十戶聯(lián)防”機(jī)制，對(duì)殘疾人、孤寡老人、留守兒童等群體落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情所有人員能夠快速有序轉(zhuǎn)移。

　　聚焦技術(shù)保障 健全預(yù)警機(jī)制 打好救災(zāi)“準(zhǔn)備仗”

　　舟曲縣始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的原則，綜合運(yùn)用“人防+物防+技防+智防”的防控措施，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。在全縣40條小流域建有自動(dòng)雨量站79個(gè)、自動(dòng)水位站6個(gè)、視頻監(jiān)測(cè)站2個(gè)、村級(jí)無(wú)線預(yù)警廣播248套。建有國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象觀測(cè)站1個(gè)、區(qū)域自動(dòng)氣象觀測(cè)站51個(gè)、X波段天氣雷達(dá)1部，24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)天氣變化。先后投資1100萬(wàn)元在全縣87個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝163套戶外監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，建成舟曲縣自然災(zāi)害預(yù)警指揮中心，實(shí)現(xiàn)了自然資源、氣象、防汛、水文等部門(mén)的野外監(jiān)測(cè)設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)交換共享。依托完善的“天地空”監(jiān)測(cè)設(shè)備和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)接收衛(wèi)星、雷達(dá)、高空、地面等觀測(cè)資料，通過(guò)省州縣三級(jí)氣象預(yù)報(bào)會(huì)商，對(duì)重大天氣全過(guò)程進(jìn)行綜合分析，早預(yù)判、早跟蹤、早預(yù)警，提高自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、應(yīng)急決策和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害防范由事后被動(dòng)防御、被動(dòng)應(yīng)急救援向事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。

　　全縣208個(gè)行政村均建立了微信群，適時(shí)發(fā)布?xì)庀蠹坝昵樾畔?，?03個(gè)自然村配備了手搖警報(bào)器等預(yù)警設(shè)備，為87個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均配備了監(jiān)測(cè)預(yù)警信息員，并每年開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及受威脅的村組設(shè)置警示標(biāo)牌和避險(xiǎn)路線圖、避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)牌，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠做到規(guī)范有序撤離。

　　聚焦應(yīng)急演練 積累避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn) 撐起群眾“安全傘”

　　針對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)量大面寬的實(shí)際，舟曲縣委縣政府不斷健全完善“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位，全面落實(shí)防范措施和防范責(zé)任，對(duì)有成災(zāi)跡象的險(xiǎn)情區(qū)域和點(diǎn)位，果斷啟動(dòng)臨災(zāi)避險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移安置工作，最大程度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高了群眾應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　結(jié)合全縣各類自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故實(shí)際情況，每年制定安全生產(chǎn)自然災(zāi)害類應(yīng)急演練工作計(jì)劃，利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“主題黨日”等活動(dòng)開(kāi)展多層次、多場(chǎng)景的應(yīng)急演練。近年來(lái)，陸續(xù)開(kāi)展了2020年舟曲縣立節(jié)北山地質(zhì)災(zāi)害省州縣三級(jí)避險(xiǎn)演練、2021年舟曲縣地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練、2022年省州縣三級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練等應(yīng)急演練，為全縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，共開(kāi)展各級(jí)各類應(yīng)急演練396場(chǎng)次，參演人員36759人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)了防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。

　　聚焦宣傳保障 提高安全意識(shí) 筑牢安全“防火墻”

　　舟曲縣始終把提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)作為重要任務(wù)來(lái)抓，充分利用微信、電視、廣播、警示牌和宣傳欄等載體，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，對(duì)存在地質(zhì)安全隱患的村組，逐戶發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)和應(yīng)急避險(xiǎn)明白卡，劃定逃生路線圖，定期組織開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)的能力和水平。近年來(lái)，在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置22個(gè)氣象信息發(fā)布電子顯示屏，為208個(gè)行政村安裝高頻廣播，累計(jì)設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示牌1200余個(gè)、宣傳欄1800余個(gè)，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡和應(yīng)急避險(xiǎn)明白卡4.1萬(wàn)余份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普知識(shí)冊(cè)頁(yè)8000余套、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)讀本6300余本、地質(zhì)災(zāi)害小常識(shí)宣傳單4000余份。同時(shí)，把公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)廣大師生的公共安全意識(shí)，并通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。