民航安全無小事，法治之力護(hù)平安。

　　4月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布辦理危害民航飛行安全刑事案件的司法解釋，用嚴(yán)明的法律標(biāo)尺衡量行為邊界，守護(hù)飛機(jī)上萬千乘客的安全。

　　1月29日，海口美蘭國際機(jī)場停機(jī)坪上，南航工程技術(shù)分公司機(jī)務(wù)工程師在對(duì)飛機(jī)進(jìn)行深度檢查。新華社記者 楊冠宇 攝

　　依法懲治“機(jī)鬧”犯罪行為——

　　違規(guī)開啟民航飛機(jī)應(yīng)急出口艙門，在機(jī)艙內(nèi)打架斗毆，對(duì)乘務(wù)人員使用暴力……這些行為嚴(yán)重影響飛行安全。

　　如何判定這些行為屬于行政違法行為，還是構(gòu)成刑事犯罪？

　　對(duì)此，司法解釋明確，在民航飛機(jī)處于依靠自身動(dòng)力移動(dòng)期間或者空中飛行期間違規(guī)開啟艙門、足以引發(fā)危害公共安全危險(xiǎn)的情況下，以刑法中的“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”定罪處罰；對(duì)于飛機(jī)尚未依靠自身動(dòng)力移動(dòng)等情況下違規(guī)開啟艙門的行為，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并由行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

　　最高法刑四庭庭長羅國良介紹，司法解釋采用列舉式規(guī)定，對(duì)在飛行中的民航飛機(jī)上使用暴力行為構(gòu)成暴力危及飛行安全罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，特別明確乘務(wù)員即通常所稱的“空姐空少”屬于“飛行安全保障人員”，是暴力危及飛行安全罪的犯罪對(duì)象，對(duì)飛機(jī)乘務(wù)員使用暴力的行為可能構(gòu)成暴力危及飛行安全罪。

　　從嚴(yán)懲治“造謠”涉民航飛行安全犯罪——

　　口無遮攔謊稱“飛機(jī)有炸彈”，會(huì)有哪些嚴(yán)重后果？

　　2023年8月，陳某波的妻女因超過值機(jī)時(shí)間而未能登機(jī)。陳某波同日?qǐng)?bào)警要求為其妻女辦理機(jī)票改簽，未果后心生不滿，在報(bào)警電話中編造航班上有炸彈的虛假恐怖信息，導(dǎo)致機(jī)場啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，后續(xù)多個(gè)航班延誤。最終，陳某波以編造虛假恐怖信息罪被判處有期徒刑一年。

　　陳某波雖被依法懲處，但在司法解釋出臺(tái)前，相關(guān)法律適用問題比較復(fù)雜，編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息在什么情況下可以判處五年以上有期徒刑沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，影響執(zhí)法司法實(shí)踐中對(duì)此類行為打擊的精準(zhǔn)度和懲治的威懾力。

　　對(duì)此，司法解釋突出對(duì)編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的從嚴(yán)懲治，規(guī)定行為人的行為影響民航航班、民用機(jī)場正常運(yùn)行，或者致使公安、武警、消防救援、衛(wèi)生檢疫等部門采取應(yīng)對(duì)措施的，應(yīng)作犯罪處理；結(jié)合民航飛行安全領(lǐng)域的實(shí)際情況及危害行為的特點(diǎn)，明確列舉六種情形，具有這六種情形的，屬于造成嚴(yán)重后果，處五年以上有期徒刑。刑事懲處更為嚴(yán)格了。

　　司法解釋同時(shí)明確，無論是采取明示還是暗示的方式編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息，符合相關(guān)條件的，均可構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

　　1月28日，管制員在揚(yáng)州泰州國際機(jī)場塔臺(tái)指揮飛機(jī)起降。新華社發(fā)（任飛攝）

　　堅(jiān)持依法從嚴(yán)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策——

　　編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息行為嚴(yán)重影響社會(huì)公眾安全感和民航行業(yè)健康發(fā)展，甚至可能造成一定范圍內(nèi)的社會(huì)恐慌心理，必須堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處總體原則不動(dòng)搖。

　　據(jù)介紹，對(duì)出于仇視報(bào)復(fù)社會(huì)等動(dòng)機(jī)和目的，經(jīng)周密預(yù)謀策劃后實(shí)施編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息行為，意圖制造社會(huì)不穩(wěn)定因素的行為人，以及多次實(shí)施此類行為屢教不改的行為人，依法予以嚴(yán)懲。對(duì)于行為情節(jié)一般，且具有自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等法定或者酌定從寬處罰情節(jié)的行為人，可以依法適度予以從寬處理，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　民航飛行安全底線不容觸碰。人人都應(yīng)敬畏法律、遵守規(guī)則、文明出行，共同維護(hù)民航飛行安全和社會(huì)公共安全，讓每一次起降都順利、平安。

　　策劃：陳芳

　　記者：齊琪、劉碩

　　統(tǒng)籌：郭寶江、楊維漢、楊洋

　　新華社國內(nèi)部出品