全國農(nóng)業(yè)普查條例

　?。?006年8月23日中華人民共和國國務院令第473號公布

　　2026年3月20日中華人民共和國國務院令第833號修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學、有效地組織實施全國農(nóng)業(yè)普查，保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例。

　　第二條　農(nóng)業(yè)普查的目的，是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，為研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學決策提供依據(jù)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。

　　第三條　農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

　　第四條　國家機關(guān)、社會團體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個人，應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定，積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。

　　第五條　各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱普查辦公室）和普查辦公室工作人員、普查指導員、普查員（以下統(tǒng)稱普查人員）依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得干涉。

　　各地方、各部門、各單位的負責人不得自行修改普查辦公室、普查人員依法搜集、整理的農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求普查辦公室、普查人員偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得明示、暗示下級單位及其人員或者農(nóng)業(yè)普查對象填報虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查違法行為的單位和個人打擊報復。

　　第六條　報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務提供者，應當采取多種形式，開展農(nóng)業(yè)普查宣傳報道。

　　第七條　農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度預算，按時撥付，確保足額到位。

　　農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費應當統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴控制支出。

　　各級財政部門、審計部門依據(jù)職責，加強對農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的預算監(jiān)督和審計監(jiān)督。

　　第八條　農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次，尾數(shù)逢6的年份為農(nóng)業(yè)普查年度，標準時點為農(nóng)業(yè)普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查登記時間經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室批準，可以適當調(diào)整。

　　第二章　農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容

　　第九條　農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列單位和個人：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；

　　（二）城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；

　　（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；

　?。ㄋ模┐迕裎瘑T會；

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第十條　農(nóng)業(yè)普查對象應當如實回答普查人員就農(nóng)業(yè)普查有關(guān)問題的詢問，按時填報農(nóng)業(yè)普查表、提供農(nóng)業(yè)普查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料，不得遲報、拒報農(nóng)業(yè)普查資料。

　　農(nóng)業(yè)普查對象應當配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、農(nóng)業(yè)普查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。

　　要求農(nóng)業(yè)普查對象提供報表、資料，應當堅持必要、規(guī)范原則，精簡整合填報事項，強化數(shù)據(jù)共享利用，減輕基層負擔。

　　第十一條　農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁輔助性活動。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村居民生活、農(nóng)村勞動力及就業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等情況。

　　國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室可以根據(jù)具體情況對前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容進行調(diào)整。

　　第十三條　農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查、遙感測量等方法。

　　農(nóng)業(yè)普查應當充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料。

　　第十四條　農(nóng)業(yè)普查執(zhí)行國家統(tǒng)計標準。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)普查方案由國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制定，報國務院審批。農(nóng)業(yè)普查應當按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定執(zhí)行。

　　省級普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表，報經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室批準后實施。

　　第三章　農(nóng)業(yè)普查的組織實施

　　第十六條　國務院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室。國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組負責組織和領(lǐng)導全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負責農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室任務完成后自動撤銷。

　　第十七條　地方各級人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室，按照國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室的成員單位，參與農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。地方各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室任務完成后自動撤銷。

　　村民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。

　　第十八條　縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應當積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。

　　軍隊所屬單位的農(nóng)業(yè)普查工作，由軍隊統(tǒng)一組織實施。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的農(nóng)業(yè)普查工作，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室負責組織實施。

　　第十九條　農(nóng)村的農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進行。普查區(qū)以村民委員會管理地域為基礎(chǔ)劃分，每個普查區(qū)可以劃分為若干個普查小區(qū)。

　　城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記，按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定進行。

　　第二十條　每個普查小區(qū)配備一名普查員，負責農(nóng)業(yè)普查的訪問登記等工作。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導員，負責安排、指導和督促檢查普查員的工作，也可以直接進行訪問登記。

　　普查指導員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當?shù)鼐用駬巍?/p>

　　普查指導員和普查員應當身體健康、責任心強。

　　第二十一條　普查辦公室根據(jù)工作需要，可以聘用或者按照規(guī)定從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應當積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。

　　聘用人員應當由聘用單位支付勞動報酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。

　　農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費中應當對普查指導員、普查員安排適當?shù)墓ぷ餮a助。

　　第二十二條　普查辦公室應當對普查指導員和普查員進行業(yè)務培訓，對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導員證或者普查員證。

　　第二十三條　普查人員進行農(nóng)業(yè)普查時，有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人，要求有關(guān)單位和個人如實提供有關(guān)情況和資料并改正不真實、不準確的資料。

　　第二十四條　普查人員應當堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。

　　普查辦公室、普查人員應當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案，如實搜集、報送農(nóng)業(yè)普查資料，不得偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求農(nóng)業(yè)普查對象提供不真實的農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求普查人員或者下級普查辦公室偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得有其他違反本條例規(guī)定的行為。

　　普查指導員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務時，應當出示普查指導員證或者普查員證；未出示的，農(nóng)業(yè)普查對象有權(quán)拒絕提供有關(guān)情況和資料。

　　第二十五條　普查員應當依法直接訪問農(nóng)業(yè)普查對象，當場進行詢問、填報。農(nóng)業(yè)普查表填寫完成后，應當由農(nóng)業(yè)普查對象簽字或者蓋章確認。農(nóng)業(yè)普查對象應當對其簽字或者蓋章的農(nóng)業(yè)普查資料的真實性負責。

　　普查人員應當對其負責登記、審核、錄入的農(nóng)業(yè)普查資料與農(nóng)業(yè)普查對象簽字或者蓋章的農(nóng)業(yè)普查資料的一致性負責。

　　普查辦公室應當對其加工、整理的農(nóng)業(yè)普查資料的真實性、準確性、完整性負責。

　　第四章　數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

　　第二十六條　農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法，由國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室制定。

　　普查辦公室應當按照數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法的規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理。

　　第二十七條　國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室應當建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，并加強日常管理和維護更新，保障數(shù)據(jù)安全。

　　第二十八條　國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。

　　普查辦公室應當按照農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度有關(guān)要求，對農(nóng)業(yè)普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

　　第二十九條　普查人員實行質(zhì)量控制工作責任制。

　　普查人員應當按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行審核、復查和驗收。

　　第三十條　國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室制定農(nóng)業(yè)普查事后質(zhì)量抽查方案，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查事后質(zhì)量抽查工作。事后質(zhì)量抽查結(jié)果作為評估全國和各地方農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　第五章　數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應用

　　第三十一條　國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。

　　農(nóng)業(yè)普查匯總資料，除依法予以保密的外，應當及時向社會公布。

　　全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，由國務院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室審定并會同國務院有關(guān)部門公布。

　　地方普查辦公室發(fā)布農(nóng)業(yè)普查公報，應當報經(jīng)上一級普查辦公室核準。

　　第三十二條　普查辦公室、普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供；對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的能夠識別或者推斷單個農(nóng)業(yè)普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

　　第三十三條　普查辦公室應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理制度，做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理，并在農(nóng)業(yè)普查工作結(jié)束后，及時做好有關(guān)農(nóng)業(yè)普查資料的歸檔和移交。

　　有關(guān)部門應當依法做好農(nóng)業(yè)普查資料部門間共享和為社會公眾提供服務等工作，并對農(nóng)業(yè)普查資料進行開發(fā)和應用。

　　第三十四條　縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)進行修正，具體辦法由國家統(tǒng)計局規(guī)定。

　　第六章　獎勵和處罰

　　第三十五條　對認真執(zhí)行本條例，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第三十六條　地方、部門、單位的負責人有下列行為之一的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報：

　?。ㄒ唬┳孕行薷霓r(nóng)業(yè)普查資料、編造虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的；

　?。ǘ┮笃詹檗k公室、普查人員偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ㄈ┟魇?、暗示下級單位及其人員或者農(nóng)業(yè)普查對象填報虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模Ρ镜胤健⒈静块T、本單位發(fā)生的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)嚴重失實情況和嚴重農(nóng)業(yè)普查違法行為失察的；

　?。ㄎ澹┯衅渌r(nóng)業(yè)普查造假、弄虛作假行為的。

　　對依法履行職責或者拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查違法行為的單位和個人打擊報復的，依照前款規(guī)定給予處分和予以通報。

　　第三十七條　普查辦公室有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分：

　　（一）未執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案的；

　　（二）偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ㄈ┮筠r(nóng)業(yè)普查對象提供不真實的農(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ㄋ模┮笃詹槿藛T或者下級普查辦公室偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的。

　　普查人員有前款所列行為之一的，責令改正，依法給予處分。

　　第三十八條　普查辦公室有下列行為之一的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分：

　　（一）違法公布農(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ǘ┬孤痘蛘呦蛩朔欠ㄌ峁┰谵r(nóng)業(yè)普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息的；

　?。ㄈν馓峁?、泄露在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的能夠識別或者推斷單個農(nóng)業(yè)普查對象身份的資料的；

　?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)普查資料毀損、滅失的。

　　普查人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

　　第三十九條　作為農(nóng)業(yè)普查對象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員屬于公職人員的，依法給予處分：

　　（一）拒絕或者阻礙普查辦公室、普查人員依法進行農(nóng)業(yè)普查的；

　?。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾霓r(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ㄈ┚軋蠡蛘呓?jīng)催報后仍未按時提供農(nóng)業(yè)普查資料的；

　?。ㄋ模┚芙^、阻礙監(jiān)督檢查的；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、農(nóng)業(yè)普查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料的。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列行為之一的，可以并處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以批評教育。

　　農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第（一）、（四）項所列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

　　第四十條　作為農(nóng)業(yè)普查對象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員屬于公職人員的，依法給予處分。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，可以并處5萬元以下罰款。

　　農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以批評教育。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　普查辦公室應當設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督。對檢舉有功的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第七章　附則

　　第四十三條　街道辦事處、居民委員會涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，分別參照本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　本條例自2026年5月1日起施行。