民政部等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于培育養(yǎng)老服務經營主體 促進銀發(fā)經濟發(fā)展的若干措施》,聚焦品牌化建設、供需平臺搭建、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面,出臺14項具體舉措,進一步培育養(yǎng)老服務經營主體、促進銀發(fā)經濟發(fā)展。
我國銀發(fā)經濟發(fā)展?jié)摿薮?,前景廣闊。截至2024年底,全國60歲及以上老年人口達3.1億人,預計到2035年,這一群體數量將超4億人,銀發(fā)經濟規(guī)模有望突破30萬億元。

2025年9月,觀眾在深圳國際智慧養(yǎng)老產業(yè)博覽會現(xiàn)場了解智慧睡眠產品。新華社記者 梁旭 攝
推進品牌化建設,讓經營主體更“靚”。
養(yǎng)老服務商標品牌培育,對于促進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展十分重要。
“支持連鎖化養(yǎng)老服務經營主體設置具有品牌特色的標識牌匾”“鼓勵省級民政部門推動規(guī)范各類養(yǎng)老服務經營主體名稱及標牌”“擇優(yōu)將養(yǎng)老服務品牌納入中國消費名品方陣”……
文件明確提出若干舉措,鼓勵養(yǎng)老服務經營主體擦亮品牌、打響品牌,從品牌的塑造、保護、推廣上給予全方位引導支持,為培育養(yǎng)老服務領域知名品牌、壯大龍頭企業(yè)提供清晰政策路徑。
搭建供需對接平臺,讓消費更便利適配。
在浙江,建設省級銀發(fā)經濟產業(yè)園,銀發(fā)經濟產值近28億元;在陜西,連續(xù)兩年發(fā)布銀發(fā)經濟產業(yè)目錄,將9類適老化產品納入以舊換新范圍,帶動消費近12億元……各地不斷打通銀發(fā)消費供需對接堵點,取得階段性成效。
面對龐大的老年群體及其日益豐富多元的養(yǎng)老服務需求,如何進一步釋放銀發(fā)消費潛力、營造老年友好消費環(huán)境,成為一項“必答題”。
在優(yōu)化養(yǎng)老服務和適老化產品供給方面,提出引導養(yǎng)老服務機構通過連鎖化運營發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老;鼓勵研發(fā)適合老年人的化妝品,研發(fā)加工低糖、高蛋白、易咀嚼等適合老年人的食品。在搭建供需對接平臺方面,支持大型商業(yè)綜合體、連鎖超市等開辟適老化消費專區(qū),便利老年人線上線下消費。

2025年10月,老人們在山東省淄博市張店區(qū)一社區(qū)日間護理中心測量健康數據。新華社記者 朱崢 攝
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,讓市場秩序更規(guī)范。
近年來,我國在土地、稅收、人才、資金等方面出臺眾多優(yōu)惠政策,各類養(yǎng)老服務經營主體,特別是民營經濟快速發(fā)展壯大。
截至2025年底,全國有養(yǎng)老機構4.17萬家,從業(yè)人員達72.2萬人。其中,民營及公建民營養(yǎng)老機構占比達71.9%??梢哉f,社會力量已經成為養(yǎng)老服務多元供給的主力軍。
為進一步構建規(guī)范有序、充滿活力的養(yǎng)老服務市場生態(tài),文件在營造公平競爭環(huán)境、完善政務服務、支持穩(wěn)定運營等方面制定系列實打實措施。
比如,明確在養(yǎng)老服務項目政府采購等環(huán)節(jié),杜絕通過“玻璃門”等隱性門檻排斥外地優(yōu)質養(yǎng)老服務機構落地經營;探索實行養(yǎng)老服務領域電子證照應用和全國互通互認,讓“數據多跑路、企業(yè)少跑腿”;要求合理確定養(yǎng)老服務機構行政檢查方式,規(guī)范檢查行為等。
期待我國養(yǎng)老服務更加可及、便利和智能,更好滿足億萬老年人多層次、多樣化需求。
策劃:陳芳
記者:朱高祥
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