
圖為位于乃東區(qū)的雅礱人民公園一角。

圖為位于乃東區(qū)的山南市人民醫(yī)院全景。

圖為乃東區(qū)群眾正在秋收(資料圖片)。

圖為新建的乃東區(qū)第二幼兒園。

圖為乃東區(qū)舉辦的“石榴籽杯”草原足球邀請(qǐng)賽。

圖為乃東區(qū)打造的城區(qū)口袋公園一覽。
“十四五”時(shí)期,山南市乃東區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升,綜合實(shí)力不斷提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的76.06億元增加至2025年的102億元,2025年的人均GDP是2021年的1.32倍。三產(chǎn)主導(dǎo)地位不斷鞏固,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目加速崛起、一系列民生實(shí)事落地落實(shí)、一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。
這五年,乃東區(qū)交出了一份溫暖而厚重的民生答卷。產(chǎn)業(yè)筋骨愈發(fā)強(qiáng)健,創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)澎湃。人居環(huán)境日益改善,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。民生底色愈發(fā)溫暖,城鄉(xiāng)畫卷和美交融,各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
繪就共生新圖景——
城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展
五年來,乃東區(qū)堅(jiān)持城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)。
在城市發(fā)展中,功能迭代升級(jí)成效顯著。乃東區(qū)通過扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)綜合整治“十項(xiàng)行動(dòng)”,成功化解沉積6年的歷史遺留難題,收繳房款1.3億元、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證836套。
同時(shí),因地制宜打造社區(qū)公園1處、口袋公園8處,雅江天街等城市名片順利投入使用,36個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠及9896戶居民,城市宜居度大幅提升。
在扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中,和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。乃東區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)美麗宜居示范村2個(gè)、自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范村18個(gè)、打造“美麗庭院”112戶,實(shí)施宜居宜業(yè)示范村項(xiàng)目22個(gè),人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、“十大美麗行動(dòng)”梯次推進(jìn)。嘎東團(tuán)結(jié)新村、門中崗社區(qū)獲評(píng)全國文明村鎮(zhèn)和全國文明單位。
此外,城鄉(xiāng)聯(lián)通的橋梁也不斷加固,桑嘎村等傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目圓滿完工,亞桑村至措美縣交界原路改造等工程順利竣工,成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,獲評(píng)西藏首個(gè)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局加速成型。
激活內(nèi)生新動(dòng)力——
發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)
從項(xiàng)目工地的機(jī)器轟鳴到商圈集市的煙火升騰,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)到政務(wù)服務(wù)的高效便捷,五年來,乃東區(qū)始終把筑牢發(fā)展根基作為關(guān)鍵任務(wù),以實(shí)干篤行激活高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
在投資拉動(dòng)上,項(xiàng)目牽引作用持續(xù)強(qiáng)化。五年來,實(shí)施項(xiàng)目865個(gè),總投資221.13億元,乃東路整治、白日街片區(qū)老舊小區(qū)、澤當(dāng)城區(qū)污水處理廠(二期)、乃東區(qū)第二幼兒園等一批項(xiàng)目建成投用。實(shí)施招商引資項(xiàng)目82個(gè),落地資金73.29億元,清匠制氧、創(chuàng)博通航、宏農(nóng)藏雞等項(xiàng)目揚(yáng)帆起勢。
在消費(fèi)賦能上,市場活力不斷迸發(fā)。通過舉辦汽車、成品油等線下促消費(fèi)活動(dòng),撬動(dòng)實(shí)體消費(fèi)。拓寬年貨節(jié)等線上消費(fèi)渠道,雅礱物資交流會(huì)交易額逐年上升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用持續(xù)提升。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,轉(zhuǎn)型提質(zhì)成效顯著。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)糧食種植面積、產(chǎn)量雙達(dá)標(biāo)。推動(dòng)宏農(nóng)百萬羽藏雞養(yǎng)殖二期全面投產(chǎn),讓特色農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快培育新興動(dòng)能,氫氧產(chǎn)業(yè)示范園、“雅江1號(hào)”智算中心等項(xiàng)目有序推進(jìn),創(chuàng)博通航等企業(yè)完成升規(guī)入庫,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
與此同時(shí),治理效能同步提升。乃東區(qū)成功創(chuàng)建全國信訪工作示范縣,立體化巡防體系高效運(yùn)行,“五步診療”工作法入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。政務(wù)服務(wù)大廳優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)360項(xiàng)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、150項(xiàng)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展活力不斷釋放。
擦亮綠色新底色——
生態(tài)環(huán)境日益改善
生態(tài)是乃東發(fā)展的底線與底色。五年來,乃東區(qū)始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,將“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深植發(fā)展實(shí)踐,以最堅(jiān)決的態(tài)度守護(hù)好生態(tài)凈土,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標(biāo)識(shí)。
在生態(tài)治理上,堅(jiān)守保護(hù)底線。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展共贏,高效辦結(jié)第二輪中央、自治區(qū)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件,興開養(yǎng)殖場搬遷獲評(píng)自治區(qū)正面典型,歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作有序推進(jìn),永久關(guān)停手續(xù)不全的磚廠,生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效整治。
在生態(tài)建設(shè)上,創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、自治區(qū)文明建設(shè)示范村(居)40個(gè),結(jié)巴村獲評(píng)自治區(qū)美麗休閑鄉(xiāng)村。國土綠化縱深推進(jìn),2025年完成雅江中下游生態(tài)修復(fù)、南北山綠化工程等33.84萬畝。五年來,乃東區(qū)累計(jì)完成造林16.93萬畝,人工種草20萬畝,草原改良20.04萬畝,荒漠化治理0.8萬畝。常態(tài)化落實(shí)“河長制”“林長制”,重點(diǎn)河湖保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)基礎(chǔ)不斷鞏固。
在綠色轉(zhuǎn)型上,實(shí)施醫(yī)療廢物處置中心提標(biāo)升級(jí)、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目,成功納入第一批自治區(qū)級(jí)“無廢城市”,西藏首個(gè)小型生活垃圾焚燒項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。亞堆鄉(xiāng)才朋80MW風(fēng)電+儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn),風(fēng)電、光伏等清潔能源項(xiàng)目加快推進(jìn)。綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快,生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良性循環(huán)正在加速形成。
書寫幸福新篇章——
民生福祉不斷增進(jìn)
發(fā)展的最終目的是惠及民生。五年來,乃東區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以實(shí)打?qū)嵉呐e措回應(yīng)群眾期盼,讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。
底線民生兜實(shí)兜牢?;旧堂赓M(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均保持在99%以上。兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等資金超25.4億元,有效減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。投入4034萬元,實(shí)施養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)場所建設(shè)和改擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè),有效提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。
基本民生日益健全。投入教育經(jīng)費(fèi)超12.6億元,辦學(xué)條件顯著提升。小升初招生考試達(dá)標(biāo)人數(shù)躍升至全市第一。新選址的人民醫(yī)院、疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室建成投用。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,縣域就診率維持在90%以上。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.52萬人次,外出務(wù)工總收入達(dá)14.3億元,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上,就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。建成保障性住房1562套,住房保障堅(jiān)實(shí)有力。
民生服務(wù)顯著提升。建成全區(qū)首家少兒圖書館,乃東區(qū)圖書館獲評(píng)國家三級(jí)圖書館。山南市首家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)中心正式運(yùn)營,先行先試打造“乃東養(yǎng)老模式”。成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)示范縣,成功列入中國低衛(wèi)生資源地區(qū)消除宮頸癌項(xiàng)目西藏示范點(diǎn)。
五年耕耘結(jié)碩果,砥礪奮進(jìn)啟新程。“十四五”時(shí)期,乃東區(qū)用實(shí)干書寫了高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷,為“十五五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
站在新的歷史起點(diǎn),未來五年,乃東區(qū)將進(jìn)一步聚焦“一心兩翼三區(qū)四帶”發(fā)展定位與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綠色共享、開放共富”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,著力建設(shè)平安示范高地、科技創(chuàng)新高地、改革開放高地、生態(tài)文明高地、民生幸福高地,奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的乃東新篇章。
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