春滿高原，萬象更新，古城拉薩處處涌動著蓬勃發(fā)展熱潮。這座地區(qū)生產總值2025年底歷史性突破千億元大關的高原城市，正以特色化創(chuàng)新、精準化招商、精細化服務，在海拔3600米的雪域高原上譜寫高質量發(fā)展新篇章，正一步步成為投資興業(yè)新沃土。

　　從高原古城成長為區(qū)域經濟中心，“一個主導、三大支柱、九大產業(yè)”現(xiàn)代化產業(yè)體系逐步成型，拉薩的發(fā)展始終緊扣“因地制宜”四個字。

　　作為西藏自治區(qū)首府，拉薩立足高原特色與區(qū)位優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸、打造特色營商品牌，不斷匯聚企業(yè)資源、推動產業(yè)升級。

　　機制創(chuàng)新——

　　補齊短板塑造優(yōu)勢

　　受地理條件、人才供給、基礎設施等先天因素制約，拉薩發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。為此，拉薩以機制創(chuàng)新為突破口，化短板為特色、變劣勢為優(yōu)勢，讓高原成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

　　人才是發(fā)展的第一資源。針對高寒地區(qū)引才留才難、人才體系不完善等痛點，拉薩緊扣九大產業(yè)需求優(yōu)化人才引進政策，精準繪制“拉薩英才”培育圖譜。覆蓋重點產業(yè)與關鍵領域，設立領軍、拔尖、菁英三類人才培養(yǎng)層次，配套項目扶持、導師結對、實踐鍛煉等成長平臺，構建“智匯拉薩、人來無憂”的全鏈條人才服務體系。

　　2025年9月，西藏首個規(guī)范化人力資源服務產業(yè)園在拉薩建成運營。園區(qū)結合高新區(qū)、經開區(qū)、文創(chuàng)園功能定位定制發(fā)展方案，整合稅務、金融、法務等服務資源，為企業(yè)提供一站式服務，打造雪域高原“人才引擎”，以制度創(chuàng)新破解人力資源供需失衡難題。

　　“以前企業(yè)招技術工人難，招本地適配人才更難。入駐人力資源服務產業(yè)園后，我們一方面幫助企業(yè)精準匹配員工，另一方面以專業(yè)化標準對新員工開展綜合考核，化解企業(yè)發(fā)展中的人才難題?！蔽鞑靥旎萑肆Y源管理發(fā)展有限公司就業(yè)培訓部專員米真說。

　　物流曾是制約拉薩發(fā)展的突出堵點。作為西藏唯一的國家級示范物流園區(qū)，拉薩城投物流園打破地理限制，讓雪域高原聯(lián)通內外，已吸引京東、德邦等30余家區(qū)內外企業(yè)入駐，2025年創(chuàng)收4000余萬元，成為拉薩陸港型國家物流樞紐的核心組成部分，更成為西藏融入“一帶一路”、對接南亞通道的重要窗口。

　　拉薩城投物流有限公司總經理晉美說，依托青藏鐵路西貨站的區(qū)位優(yōu)勢，物流園打造“鐵路干線運輸+公路口岸銜接”的高效聯(lián)運模式，開通三條鐵路直達班列，通過“一單制”“一箱制”信息化管理，讓綜合物流成本降低20%以上。針對藏藥、青稞、礦泉水等高原特色產品的物流需求，打造全鏈條冷鏈服務體系，實現(xiàn)倉儲、包裝、運輸、通關一體化。

　　拉薩高新區(qū)“一站式”大廳實現(xiàn)企業(yè)辦事“只跑一次”，“掃碼入企”試點落地，實現(xiàn)“進一次門、辦多項事”，企業(yè)滿意度達98%以上；堆龍德慶區(qū)創(chuàng)新推出“保姆式”全生命周期服務，委托第三方機構為企業(yè)提供從注冊到投產的全程協(xié)助，縣級負責同志每月帶隊走訪企業(yè)，現(xiàn)場解決發(fā)展難題……從“全區(qū)通辦”到“跨省通辦”，從線上政務服務平臺到藏漢雙語服務窗口，拉薩讓企業(yè)在高原仍感受到便捷、高效的服務，營商環(huán)境的“軟實力”正成為發(fā)展的“硬支撐”。

　　精準招商——

　　滴灌培育產業(yè)生態(tài)

　　拉薩立足高原特色，實施產業(yè)鏈招商、場景招商、平臺招商，聚焦“一個主導、三大支柱、九大產業(yè)”，精準培育特色產業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)項目與城市發(fā)展同頻共振。

　　在清潔能源領域，作為“日光城”的拉薩正依托豐富的太陽能、風能、地熱等資源稟賦，全面推進國家生態(tài)文明高地建設，逐步構建起以水電為主體，光伏、風電等為補充的多元能源體系。

　　在文化旅游領域，以西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)為核心，集聚文創(chuàng)、演藝、民宿等企業(yè)，推動文化和旅游深度融合，《文成公主》大型實景劇累計演出超2300場，接待觀眾逾3500萬人次。

　　在數(shù)字經濟領域，拉薩高新區(qū)集聚2911家數(shù)字經濟企業(yè)，104家國家級高新技術企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)覆蓋率達66.66%，形成了以數(shù)字服務、低空經濟、人工智能為核心的數(shù)字產業(yè)集群。

　　“近年來，我們多措并舉培育數(shù)字經濟發(fā)展沃土，通過梯度培育經營主體、開展多元精準招商等舉措，持續(xù)強鏈補鏈延鏈，加快打造特色鮮明、集聚度高的數(shù)字經濟集聚區(qū)?！崩_高新區(qū)管委會經濟發(fā)展局招商二辦負責人尼瑪頓珠說。

　　高原特殊環(huán)境既是挑戰(zhàn)，更是獨特應用場景。拉薩以場景招商為抓手，吸引企業(yè)扎根高原開展技術創(chuàng)新與產品研發(fā)。乙宙科技聚焦高原低空智能領域，用無人機、AI技術賦能生態(tài)保護、農業(yè)物流、傳統(tǒng)手工業(yè)，破解高海拔作業(yè)難題；拉薩數(shù)字經濟集團獲批28條無人機航線，開展綠化吊裝、應急輸送等場景應用……

　　“高新區(qū)為我們提供了全方位支持，園區(qū)內的產業(yè)協(xié)同讓我們與數(shù)字金融、算力賦能領域企業(yè)形成互補聯(lián)動，共同構建起高原特色數(shù)字經濟生態(tài)圈。”西藏乙宙智能科技股份有限公司技術總監(jiān)鐘騫翔說。

　　在開放與合作中尋發(fā)展，拉薩依托南亞跨境電商產業(yè)園，打造“國內集貨+拉薩中轉+海外倉直通”的三級物流網絡，國內依托廣州、義烏等集貨倉匯集貨源，通過尼泊爾海外倉直達南亞市場，配送時效從傳統(tǒng)海運60天縮短至20天以內，物流效率整體提升50%，綜合物流成本降低20%。

　　“2025年園區(qū)貿易額達11.5億元，今年將擴建中轉倉、新建海外倉與口岸冷倉，進一步暢通農副產品出口通道。”拉薩南亞跨境電商產業(yè)園運營公司、拉薩藏尼國際供應鏈管理有限公司總經理鄒新生說。

　　精細服務——

　　暖心用心助企發(fā)展

　　“我們致力于以暖心、貼心、用心的服務，讓企業(yè)感受到雪域的溫度，讓企業(yè)在高原發(fā)展中有歸屬感、有獲得感。”拉薩市投資促進局營商環(huán)境科科長多吉次仁說，《拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2025年8月正式施行，從項目落地到日常運營，從人才引育到要素保障，拉薩通過服務提升投資吸引力，推行“一網通辦”“免審即享”等高效機制，實現(xiàn)企業(yè)注冊、政策申報全程專人跟進。

　　西藏儒潤環(huán)?？萍加邢薰九艹隽水斈暾猩?、當年租廠、當年試產的“拉薩速度”。該公司生產廠長劉洋說：“從廠房選址到政策申報，政府全程護航，讓我們能專心搞研發(fā)生產，優(yōu)質的營商環(huán)境給我們吃了定心丸?！?/p>

　　南亞跨境電商產業(yè)園為入駐企業(yè)提供免費倉儲與辦公場地，聯(lián)合海關、稅務等部門實現(xiàn)智能報關、快速退稅；西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)建立助企紓困長效機制，舉辦銀企對接會，協(xié)調解決難題30余條，助力企業(yè)融資1.6億元，2025年兌現(xiàn)扶持資金317.52萬元，惠及17家經營主體。

　　“宜業(yè)、宜居、宜游的園區(qū)生態(tài)，為我們扎根成長提供了良好基礎。園區(qū)全面對接落實西藏自治區(qū)、拉薩市各級各項扶持政策，出臺并兌現(xiàn)了本級產業(yè)扶持資金。”入駐西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)的西藏二木文化旅游發(fā)展科技有限責任公司董事長鄧利劍說。

　　拉薩市還聚焦企業(yè)人才、資金、土地等核心需求，精準施策、全力保障。人才方面，統(tǒng)籌人才公寓與住房補貼，解決人才安居問題，依托人力資源服務產業(yè)園精準匹配用工；資金方面，搭建銀企對接平臺，推出中小微企業(yè)專屬信貸產品，降低融資成本；等等。

　　針對不同發(fā)展階段企業(yè)實施分類扶持：為初創(chuàng)企業(yè)提供免費辦公、創(chuàng)業(yè)指導、政策支持；為成長型企業(yè)對接資本市場、拓展市場渠道；為龍頭企業(yè)出臺專項政策，支持技術創(chuàng)新與產業(yè)鏈延伸。

　　產業(yè)發(fā)展離不開人才扎根，人才扎根離不開優(yōu)質民生配套。拉薩堅持“城市顏值與海拔同高，發(fā)展溫度共民生一色”，統(tǒng)籌民生改善與產業(yè)發(fā)展。2025年精準精細精美實施103個城建項目，藥王山團結公園建成開放，城市水系貫通全城，“水潤城”成為拉薩新名片；高質量推進南北山綠化工程，“綠滿城”繪就生態(tài)宜居新畫卷。

　　“近幾年，企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利，實現(xiàn)了快速發(fā)展。隨著高新區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)等民生配套的完善，我們員工在企業(yè)門口就能享受優(yōu)質的公共服務，大家已經把拉薩當成了第二故鄉(xiāng)?！敝袠O華盛工程咨詢有限公司董事長賴世偉說。

　　站在新起點，拉薩將以創(chuàng)新為動力、以招商為抓手、以服務為保障，以開放姿態(tài)、高效服務、特色優(yōu)勢，持續(xù)釋放“雪域引力”。