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破局 謀局 開局——從三個(gè)維度看當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間: 2026-03-02 08:35:00 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2026年早春,嶺南的木棉競(jìng)相吐艷,江淮的麥苗蓄勢(shì)拔節(jié)。

  全國(guó)兩會(huì)在即,從南海之濱到白山黑水,從華北平原到長(zhǎng)江之畔,機(jī)器的轟鳴、消費(fèi)的升溫、創(chuàng)新的勃發(fā),匯聚成一曲春潮涌動(dòng)的交響。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“破局”中彰顯“定盤之星”,在“謀局”中運(yùn)籌“決勝之智”,在“開局”中踐行“落子之實(shí)”。

  這是“十五五”的第一個(gè)春天,也是注定被歷史標(biāo)注的“開局”之春。

  破局:全球激流中彰顯韌性定力

  站在2026年的春天里回望,剛剛過去的一年,是極不平凡的收官之年。

  這一年,面對(duì)風(fēng)云變幻的外部環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在激流中穩(wěn)健前行,以突破140萬億元的經(jīng)濟(jì)總量和5%的增長(zhǎng)曲線向世人表明:韌性,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明標(biāo)識(shí)。

  社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬億元大關(guān);

  汽車產(chǎn)銷量均突破3400萬輛,新能源汽車國(guó)內(nèi)新車銷量占比突破50%;

  國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量超過500萬件,居世界之首;

  A股上市公司共5469家,總市值123萬億元;

  ……

  新年伊始,多個(gè)部門相繼發(fā)布年度“答卷”——“首次”“新高”“突破”等不約而同成為高頻詞。

  這份“答卷”來之不易、彌足珍貴。

  “世界經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng),國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛,在這樣的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了‘量的跨越’與‘質(zhì)的提升’,充分展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不穩(wěn)定不確定環(huán)境下應(yīng)變破局的能力和抗壓耐壓的韌性。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義如是說。

  麥肯錫中國(guó)區(qū)主席倪以理評(píng)價(jià)稱,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力“超出所有人的預(yù)期”。

  風(fēng)雨不改其志,磨難不改其道。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破局之路,本質(zhì)上就是在不確定性中尋找確定性的過程。越是波濤洶涌,越是保持定力;越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越是堅(jiān)持創(chuàng)新破局。

  在風(fēng)高浪急中把穩(wěn)舵盤——始終保持戰(zhàn)略定力,扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事。著力實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),接續(xù)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措、扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)、加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。

  在承壓奮進(jìn)中蓄積動(dòng)能——堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,苦練“真本領(lǐng)”,鍛造“真功夫”。創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。

  在改革攻堅(jiān)中破除堵點(diǎn)——深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),頒布施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)崕椭鉀Q發(fā)展難題。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)“破局”的背后,是億萬經(jīng)營(yíng)主體在風(fēng)浪中頑強(qiáng)拼搏的身影。

  在浙江紹興,面對(duì)利潤(rùn)空間不斷被擠壓的傳統(tǒng)人棉印花市場(chǎng),紹興永通印花有限公司大刀闊斧革新車間,轉(zhuǎn)型數(shù)碼印花,從比“誰價(jià)格低”到看“誰設(shè)計(jì)強(qiáng)”,鍛造出競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

  在廣西柳州,面對(duì)汽車行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)加劇與消費(fèi)需求收縮的壓力,上汽通用五菱以技術(shù)突破夯實(shí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,同步推動(dòng)新能源轉(zhuǎn)型與全球化進(jìn)程,2025年產(chǎn)值突破千億元。

  “錨定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,有力推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在頂壓前行中向新向優(yōu)發(fā)展。有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)合發(fā)力,持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系不斷形成,極大地激發(fā)了各類經(jīng)營(yíng)主體活力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員許英杰表示。

  從廣袤田間無人機(jī)的精準(zhǔn)耕作,到智能工廠機(jī)器人的有序作業(yè);從以舊換新激發(fā)的消費(fèi)潛力,到科技爆點(diǎn)引發(fā)的投融資熱潮……這些鮮活場(chǎng)景印證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的破浪前行。

  謀局:前瞻布局錨定發(fā)展航向

  放眼全球,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步依然蹣跚,地緣政治博弈日趨復(fù)雜。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)航向如何錨定?發(fā)展動(dòng)能如何積蓄?

  從“十五五”規(guī)劃的遠(yuǎn)景擘畫,到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的謀篇定調(diào),再到各部委的協(xié)同部署……答案,已在系統(tǒng)謀劃、前瞻布局中展開。

  承上啟下,綱舉目張。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)未來五年事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)作出部署,錨定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題,把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜變局中保持戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“定盤星”與“導(dǎo)航儀”。

  謀局之要,首在方向。作為連接“十四五”收官與“十五五”開局的關(guān)鍵會(huì)議,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦于“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”等八大任務(wù),為2026年經(jīng)濟(jì)工作確立“總基調(diào)”和“路線圖”。

  協(xié)同布局,精準(zhǔn)發(fā)力。歲末年初,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、央行、工信部等多部委密集發(fā)聲,并出臺(tái)相關(guān)舉措,將中央部署轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的“施工圖”和“任務(wù)書”。

  全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求——財(cái)政部明確將延續(xù)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策;中國(guó)人民銀行專設(shè)5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款,激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品;國(guó)家發(fā)展改革委提出,進(jìn)一步清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施,加快培育消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)……形成“財(cái)政+貨幣+產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)需提振合力。

  加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力——科技部將加快布局實(shí)施關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的國(guó)家重大科技項(xiàng)目;工信部將打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè);國(guó)家能源局明確2026年新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)2億千瓦……旨在搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

  加大民生保障和改善力度——堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。醫(yī)保局?jǐn)U大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍,力爭(zhēng)分娩費(fèi)用“無自付”;民政部?jī)?yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給;住建部推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與“好房子”建設(shè)……讓發(fā)展成果更多惠及民生。

  科技創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型政策緊密結(jié)合;擴(kuò)大內(nèi)需舉措與收入分配改革、社會(huì)保障完善協(xié)同推進(jìn)……“一盤棋”的思維,旨在實(shí)現(xiàn)短期宏觀調(diào)控同中長(zhǎng)期制度構(gòu)建的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)宏觀政策的一致性和有效性。

  “通過清晰傳遞政策信號(hào),穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的判斷;通過切實(shí)解決企業(yè)關(guān)切,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;通過保障和改善民生,增強(qiáng)社會(huì)整體安全感與獲得感。當(dāng)政府‘有為’、市場(chǎng)‘有效’、社會(huì)‘有序’同頻共振,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性便將轉(zhuǎn)化為澎湃持久的增長(zhǎng)動(dòng)力?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)劉向東說。

  開局:篤行實(shí)干中積蓄力量

  謀局已定,落子有聲。

  從重大工程現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器轟鳴,到科技企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的徹夜燈火,再到外貿(mào)企業(yè)“出海搶單”的匆匆步履,這個(gè)春天里的每一幀畫面,都在為“開局”寫下生動(dòng)注腳。

  日前,國(guó)家能源集團(tuán)廣東公司清遠(yuǎn)電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量投產(chǎn)。至此,該電廠成為國(guó)內(nèi)首座擁有4臺(tái)百萬千瓦級(jí)二次再熱機(jī)組并實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)的大型清潔高效燃煤電廠。

  “目前,電廠年發(fā)電量可達(dá)200億千瓦時(shí),可大幅提升區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力與供電可靠性,同時(shí)推動(dòng)粵北地區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)振興?!眹?guó)能清遠(yuǎn)發(fā)電有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)程輝表示。

  大年初八,23時(shí)30分,位于浙江嘉興的傳化合成材料乍浦基地中控室燈火通明,順丁車間總控賀龍緊盯著DCS系統(tǒng)的畫面調(diào)整參數(shù)。生產(chǎn)線上,AI智能檢測(cè)設(shè)備對(duì)成品進(jìn)行微米級(jí)瑕疵篩查,等待將一批批貨品發(fā)出。

  “海外客戶的訂單不能等。年前我們就提前謀劃、協(xié)調(diào)船期,春節(jié)期間已經(jīng)有3000多噸順丁橡膠乘船出海,直達(dá)墨西哥、東南亞?!眰骰铣刹牧蠣I(yíng)銷中心客戶服務(wù)部部長(zhǎng)任信平說。

  開局,不僅是生產(chǎn)的開局,也是信心的回歸、預(yù)期的重塑。

  一份媒體調(diào)研顯示,超八成受訪者對(duì)2026年的發(fā)展信心增強(qiáng)。87%的受訪企業(yè)預(yù)計(jì)2026年的投資保持穩(wěn)定或擴(kuò)大投資,其中32.5%明確計(jì)劃擴(kuò)大投資。

  世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2026年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》顯示,不確定性是2026年全球面臨的確定性風(fēng)險(xiǎn)。與之形成鮮明對(duì)比的是,國(guó)際貨幣基金組織將2026年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  不是坐等風(fēng)來,而是迎風(fēng)奔跑。

  “2026年,汽車行業(yè)將進(jìn)入更復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量博弈的壓力日益凸顯,原材料成本波動(dòng)、供應(yīng)鏈韌性挑戰(zhàn)、產(chǎn)品迭代速度加快,技術(shù)戰(zhàn)與營(yíng)銷戰(zhàn)交織,考驗(yàn)著企業(yè)的生存智慧和發(fā)展定力?!鄙掀ㄓ梦辶饪偨?jīng)理呂俊成說,“十五五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新的重要性。人工智能與數(shù)字孿生技術(shù)孕育著產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,這場(chǎng)變革將重新定義研發(fā)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)的邊界,也是公司的升維破局之路。

  征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。盡管前路仍有風(fēng)雨,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海。只要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持實(shí)干為要,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將開辟出更加壯闊的高質(zhì)量發(fā)展新天地,在中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。(記者 班娟娟 黃耀騰)

(責(zé)編: 王東 )

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