當(dāng)2018年憲法修正案將“中華民族”首次寫(xiě)入，一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家的實(shí)體認(rèn)同便有了根本法的堅(jiān)實(shí)支撐；2026年3月12日，當(dāng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，這份承載著新時(shí)代民族工作使命的法律文本，將憲法原則轉(zhuǎn)化為可落地、可執(zhí)行、可保障的制度體系，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)筑牢法治屏障。 

　　在百年未有之大變局加速演進(jìn)的今天，這部法律不僅是對(duì)黨的十八大以來(lái)民族工作歷史性成就的立法凝練，更是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、凝聚民族力量、邁向民族復(fù)興的戰(zhàn)略擘畫(huà)。 

　　2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員楊鈺尼（左）為歐彥伶委員（中）、鄂崇榮委員介紹展示云南紅河哈尼梯田的明信片。攝影：張萌萌 

　　“重大政治任務(wù)和立法任務(wù)”的定位，彰顯著這部法律的戰(zhàn)略高度與時(shí)代分量 

　　黨的十八大以來(lái)，從脫貧攻堅(jiān)的全面勝利到共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)，從各民族交往交流交融的日益深化到中華民族共同體意識(shí)的深入人心，民族工作取得的歷史性成就，為相關(guān)立法奠定了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。 

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法將“維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系”的憲法要求，明確為構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動(dòng)共同繁榮發(fā)展的具體制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家意志從原則宣示到實(shí)踐落地的完整閉環(huán)。兩者的銜接不僅是話語(yǔ)上的承接，更是邏輯與制度的深化。 

　　正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所研究員、世界民族研究室主任周少青所言，這是將黨在民族工作中的理論與實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的關(guān)鍵一步，標(biāo)志著我國(guó)民族事務(wù)治理從“政策驅(qū)動(dòng)”向“法治主導(dǎo)”的深刻轉(zhuǎn)型。 

　　以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為核心主線，是法律對(duì)民族工作現(xiàn)實(shí)需求的精準(zhǔn)回應(yīng) 

　　新時(shí)代，“大流動(dòng)、大融居”成為我國(guó)民族分布的新特征，西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)江洛康薩社區(qū)13個(gè)民族共居同樂(lè)，貴州“村BA”賽場(chǎng)各族群眾歡呼雀躍，鮮活的場(chǎng)景印證著各民族交往交流交融的時(shí)代潮流。 

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法通過(guò)“序言+7章”的科學(xué)體例，構(gòu)建起精神引領(lǐng)與物質(zhì)保障并重的制度體系，既通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、中華文化傳承，構(gòu)筑各民族共有的精神家園，又以法律形式明確國(guó)家支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的責(zé)任，破解發(fā)展不平衡的根源性問(wèn)題。 

　　“相較于以往側(cè)重階段性任務(wù)的政策驅(qū)動(dòng)模式，法律保障更具根本性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和權(quán)威性。”周少青認(rèn)為，從“政策調(diào)控”到“法治主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)型，讓中華民族共同體意識(shí)從價(jià)值倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為可遵循、可操作、可保障的行為規(guī)范，讓各族群眾在共居共學(xué)、共事共樂(lè)中增進(jìn)友誼、加深感情，共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的大好局面。 

3月11日上午，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議閉幕后，政協(xié)委員們合影留念。攝影：張萌萌 

　　“三道防線”，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)構(gòu)建 

　　應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、增強(qiáng)中華民族凝聚力，周少青談到，這部法律構(gòu)建起防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的“三道防線”，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)構(gòu)建的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 

　　作為“宣示性法律”，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法宣示“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是全體中國(guó)人民的共同責(zé)任”，從思想根源上增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，消解民族分裂主義的生存土壤；在實(shí)施性與權(quán)益保障性層面，將發(fā)展作為化解矛盾的“金鑰匙”，通過(guò)明確國(guó)家加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法定責(zé)任，推動(dòng)各民族共同邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化。同時(shí)以法律推動(dòng)各民族交往交流交融，從社會(huì)結(jié)構(gòu)層面打破隔閡，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前置預(yù)防；而作為“捍衛(wèi)性法律”，專(zhuān)設(shè)的“法律責(zé)任”一章，明確了對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)等行為的懲戒措施，與《國(guó)家安全法》《反分裂國(guó)家法》等形成完整的法律威懾體系，清晰劃定行為底線，為依法打擊“三股勢(shì)力”提供了明確依據(jù)。 

　　周少青認(rèn)為，以“宣示性法律”鞏固思想根基，防范認(rèn)同危機(jī)；以“實(shí)施性與權(quán)益保障性法律”健全制度機(jī)制，化解現(xiàn)實(shí)矛盾；以“捍衛(wèi)性法律”明確行為邊界，懲處違法行為。這部集“三道防線”于一體的綜合性促進(jìn)法，將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移，為國(guó)家長(zhǎng)治久安構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度屏障。 

　　2025年9月25日，西藏自治區(qū)阿里噶爾縣孔繁森小學(xué)的師生來(lái)到位于孔繁森家鄉(xiāng)、山東省聊城市的堂邑鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，共同創(chuàng)作迎國(guó)慶主題畫(huà)卷。攝影：劉莉

　　56個(gè)民族的兄弟姐妹，擰成一股繩，唱響民族團(tuán)結(jié)“奮進(jìn)曲”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法的制定，承載著千年的民族交融史，更開(kāi)啟了新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新征程。它是憲法精神在民族領(lǐng)域的生動(dòng)延伸，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治保障，更是應(yīng)對(duì)百年變局、凝聚民族力量的戰(zhàn)略舉措。 

　　當(dāng)法律的剛性約束與中華民族共同體的情感認(rèn)同相互交融，當(dāng)各民族在法治軌道上共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，中華民族必將成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體，在中國(guó)式現(xiàn)代化的征程上，攜手書(shū)寫(xiě)民族復(fù)興的壯麗篇章。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/周晶）