法國國民議會6日以141票贊成、0票反對的投票結(jié)果,審議通過一項旨在簡化非法所獲他國文物歸還程序的法律草案。草案文本此前經(jīng)議會兩院對等混合委員會協(xié)商達成一致,有望7日獲參議院審議通過。
不過,法國總理勒科爾尼明確指出,只有那些經(jīng)過科學(xué)方式、依據(jù)嚴格法律標準認定為非法所獲的文物,才會歸還。
擔任本次議會兩院對等混合委員會副主席的議員亞歷山大·波爾捷當天在國民議會發(fā)言,同樣強調(diào)文物歸還的“嚴謹性”和“非自動性”。他說,草案文本對可返還文物的來源、獲取條件和時間都設(shè)置明確標準,“拒絕任何籠統(tǒng)邏輯、任何自動性、任何含糊其辭”。
根據(jù)法國現(xiàn)行法律,所謂“納入公共領(lǐng)域”的文物“原則上不可轉(zhuǎn)讓”,其歸還需逐案立法處理,程序較為復(fù)雜。而最新草案擬建立一套制度性機制:允許在符合歸還條件的情況下,將1815年至1972年間法國以偷盜、掠奪等方式所得的外國文物,從“公共領(lǐng)域”中“移出”,簡化歸還程序;相關(guān)歸還事宜可通過行政程序批準,無需再逐一制定特別法律。
法國文化部長卡特琳·佩加爾在國民議會發(fā)言時說,面對多國提出的文物追索申請,法國此前缺乏一個長久回應(yīng)框架。她重申,此次立法旨在賦予政府一項“受到嚴格限制并附有多重保障”的文物歸還權(quán)限。一方面,法律草案明確規(guī)定可歸還文物的適用范圍;另一方面,嚴格規(guī)范歸還流程,即所有歸還申請須經(jīng)過法國與追索國協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會審查,并征求國家文化財產(chǎn)歸還委員會的意見等。
國民議會投票結(jié)果出爐后,勒科爾尼在社交媒體發(fā)文說,歸還被盜或以非法方式獲得的文化財產(chǎn)是“一種道德要求”。他強調(diào),此次立法的目的“并非重寫歷史,而是讓我們承擔起責(zé)任,歸還那些不當獲得的文化財產(chǎn)”。
2017年,法國總統(tǒng)馬克龍在訪問布基納法索時承諾,將推動向非洲國家歸還文化財產(chǎn)的進程。2025年7月,法國政府對相關(guān)法律草案啟動快速立法程序。法國參議院和國民議會分別于今年1月和4月第一次審議通過相應(yīng)草案,并對文本提出修改。
4月30日,由7名國民議會議員和7名參議員組成的對等混合委員會達成了一份協(xié)商一致的草案文本。按程序,議會兩院分別審議通過完全一致的文本后,才能提請頒布。
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