美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日在社交媒體發(fā)文稱,如果伊拉克前總理努里·馬利基再度當(dāng)選總理,美國(guó)將不再“援助”伊拉克。
伊拉克新一屆國(guó)民議會(huì)最大黨團(tuán)“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”日前發(fā)表聲明,宣布提名馬利基為新任總理人選。
美方為何對(duì)伊拉克新總理人選公開(kāi)威脅?可能如何對(duì)伊施壓?美國(guó)政府對(duì)多國(guó)內(nèi)政的公開(kāi)干涉甚至軍事襲擊,對(duì)國(guó)際秩序造成怎樣的沖擊?
威脅伊拉克 意在壓伊朗
公開(kāi)威脅別國(guó)的總理人選,無(wú)疑是非常粗暴地干涉內(nèi)政。那么,美國(guó)政府為何對(duì)伊拉克當(dāng)前的總理人選指手畫(huà)腳。美聯(lián)社28日的報(bào)道直接點(diǎn)出,總統(tǒng)特朗普對(duì)伊拉克政治的干預(yù)正值中東地區(qū)一個(gè)令人擔(dān)憂的時(shí)刻,美方正在考慮對(duì)伊拉克的鄰國(guó)伊朗進(jìn)行新的打擊,“美國(guó)政府認(rèn)為馬利基與伊朗走得太近”。

美聯(lián)社網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道截圖
就在特朗普公開(kāi)威脅之前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也曾致電伊拉克政府官員威脅稱,“美國(guó)擔(dān)心親伊朗政府在伊拉克扎根”,“親伊朗政府不能使伊拉克遠(yuǎn)離地區(qū)沖突,也不能推進(jìn)美國(guó)和伊拉克之間的互利伙伴關(guān)系”。
近期,美方已通過(guò)多個(gè)渠道向伊拉克政界人士威脅,如果伊朗支持的武裝組織進(jìn)入下屆伊拉克政府,美國(guó)將對(duì)伊拉克政府進(jìn)行制裁,可能包括切斷其至關(guān)重要的石油收入。
伊拉克奉行積極務(wù)實(shí)的外交政策,堅(jiān)持獨(dú)立自主和不干涉內(nèi)政原則,改善并平衡發(fā)展同周邊國(guó)家關(guān)系,其中當(dāng)然包括鄰國(guó)伊朗。然而,這些正常的政策,在美國(guó)方面敵視伊朗的長(zhǎng)期意識(shí)形態(tài)下卻成了“問(wèn)題”。實(shí)際上,美國(guó)利用入侵伊拉克推翻薩達(dá)姆政權(quán)之后在伊建立的影響力,長(zhǎng)期以來(lái)以是否“親伊朗”等美方立場(chǎng)來(lái)判斷和影響伊拉克的內(nèi)政。
控制石油結(jié)算 美國(guó)對(duì)伊拉克植入“財(cái)政病毒”
美國(guó)2003年入侵伊拉克之后,對(duì)伊拉克政治進(jìn)行“民主化改造”,對(duì)伊提供“軍事援助”,“幫助”其石油等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,這些并不是以符合伊拉克利益的方式進(jìn)行,而是以最符合美國(guó)利益的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。在此過(guò)程中,持續(xù)至今并且非常核心的一項(xiàng)安排就是控制伊拉克石油收入,這也是美國(guó)施壓伊拉克的慣用手段。
石油出口收入對(duì)伊拉克至關(guān)重要,約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的75%、政府財(cái)政收入的90%。那么,美國(guó)是如何控制伊拉克的石油收入呢?這實(shí)際上源于美國(guó)入侵伊拉克之后對(duì)其植入的一個(gè)“財(cái)政病毒”——也就是2003年建立的“伊拉克發(fā)展基金”,一套由當(dāng)時(shí)的美英占領(lǐng)當(dāng)局主導(dǎo)的操控伊拉克石油出口的新機(jī)制,該基金設(shè)在紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。從那時(shí)起到如今,伊拉克的石油收入都要通過(guò)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行才能匯入伊拉克中央銀行。

阿拉比亞電視臺(tái)網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道截圖
據(jù)多家媒體日前報(bào)道,當(dāng)伊拉克政府要求美軍在2020年撤離伊拉克時(shí),美國(guó)就曾威脅要切斷伊拉克獲得石油收入的渠道,當(dāng)時(shí)伊方被迫作出了讓步。如今,美國(guó)又因?yàn)橐晾实囊蛩赝{制裁伊拉克,其中就包括“通過(guò)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行獲得的重要石油收入”。
實(shí)際上,多年來(lái)美國(guó)為了維持其對(duì)伊朗的單邊制裁,已經(jīng)對(duì)十多家伊拉克銀行實(shí)施了制裁,目的是“遏制伊朗通過(guò)伊拉克銀行體系獲得美元”。
美國(guó)政府對(duì)外干涉 從臺(tái)下走向公開(kāi)化
針對(duì)美國(guó)對(duì)伊拉克的威脅,伊拉克新一屆國(guó)民議會(huì)最大黨團(tuán)“協(xié)調(diào)框架聯(lián)盟”27日召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行商討。

伊拉克沙法齊通訊社相關(guān)報(bào)道截圖
法國(guó)媒體的報(bào)道評(píng)論認(rèn)為,這是特朗普政府公開(kāi)對(duì)外國(guó)進(jìn)行政治干涉的最新例證。報(bào)道稱,美國(guó)長(zhǎng)期干預(yù)其他國(guó)家,但特朗普政府打破先例,開(kāi)始進(jìn)行“公開(kāi)干預(yù)”。從波蘭、羅馬尼亞再到洪都拉斯,美國(guó)官方在這些國(guó)家的選舉中公開(kāi)支持右翼候選人。此外,本月早些時(shí)候,特朗普政府還對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行了致命的軍事行動(dòng)。
美聯(lián)社的報(bào)道也指出,這不是特朗普上任以來(lái)第一次干預(yù)他國(guó)的政治。本月,特朗普政府多次威脅伊朗,包括將采取軍事行動(dòng)。

法國(guó)24新聞臺(tái)網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道截圖
二戰(zhàn)以后,全世界的人們痛定思痛,要求在獨(dú)立、平等的基礎(chǔ)上建立新的國(guó)際關(guān)系。一些基本法律原則,如主權(quán)平等原則、不干涉內(nèi)政原則等,在戰(zhàn)后大量國(guó)際法文書(shū)中得到確認(rèn),逐漸為各國(guó)所普遍接受。
如今,美國(guó)政府肆無(wú)忌憚地干涉他國(guó)內(nèi)政,甚至直接軍事襲擊,對(duì)幾十年來(lái)形成的國(guó)際秩序造成了嚴(yán)重沖擊。美國(guó)的所作所為,就是讓“美國(guó)優(yōu)先”凌駕主權(quán)平等,讓艦炮外交轟擊和平協(xié)商,讓叢林法則籠罩人類文明。
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