農(nóng)行西藏分行工作人員為老百姓宣講金融政策。

農(nóng)行西藏分行基層客戶經(jīng)理用移動(dòng)超級(jí)柜臺(tái)上門為客戶辦理業(yè)務(wù)。

農(nóng)行西藏分行召開全區(qū)農(nóng)行2025年鞏固為基層減負(fù)賦能作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。

　　在壯美遼闊、平均海拔超過4000米的青藏高原，金融服務(wù)的觸角如何更深更實(shí)地抵達(dá)每一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎民生福祉。中國農(nóng)業(yè)銀行西藏自治區(qū)分行（以下簡稱“農(nóng)行西藏分行”）深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)良的作風(fēng)是凝聚人心、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。為此，農(nóng)行西藏分行黨委始終堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，將持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)作為踐行初心使命、服務(wù)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。特別是今年以來，農(nóng)行西藏分行以“為基層減負(fù)賦能”為鮮明主線，聚焦基層一線長期反映的“累點(diǎn)”“難點(diǎn)”，出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，推動(dòng)全行上下從形式主義、官僚主義的束縛中解放出來，將更多精力與智慧投入到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生的生動(dòng)實(shí)踐中，讓基層員工輕裝上陣，讓金融服務(wù)提質(zhì)增效，在雪域高原書寫了一份厚重而溫暖的民生答卷。截至2025年10月末，農(nóng)行西藏分行累計(jì)發(fā)放實(shí)體貸款685.76億元，較年初勁增200億元，連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)實(shí)體貸款增量超百億元，金融“活水”精準(zhǔn)滴灌高原發(fā)展沃土，作風(fēng)建設(shè)成效正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能和群眾獲得感。

　　精文減會(huì)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，松綁賦能釋放一線干事創(chuàng)業(yè)新活力

　　“以前，各種會(huì)議、報(bào)表占據(jù)了太多時(shí)間，感覺總是忙于‘內(nèi)部循環(huán)’?，F(xiàn)在不同了，會(huì)議精了、報(bào)表少了，我們能背上移動(dòng)設(shè)備，真正沉到田間地頭、牧區(qū)帳篷里去，了解鄉(xiāng)親們的資金需求，現(xiàn)場解決他們的難題。”這是農(nóng)行西藏分行某縣支行一位客戶經(jīng)理的切身感受。他的感慨，道出了眾多基層員工的心聲，也折射出農(nóng)行西藏分行向“文山會(huì)海”等隱性負(fù)擔(dān)亮劍的決心與成效。2025年，農(nóng)行西藏分行黨委將整治形式主義、為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，以“嚴(yán)控總量、提升質(zhì)量、確保實(shí)效”為核心原則，打出了一套精準(zhǔn)有力的“組合拳”，致力讓基層員工徹底告別“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、以報(bào)表應(yīng)對(duì)檢查”的怪圈。

　　制度先行，劃定減負(fù)“硬杠杠”。年初，農(nóng)行西藏分行黨委率先制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步精文簡會(huì)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的“十條措施”》，為全年減負(fù)工作立下規(guī)矩、明確尺度。一方面，加強(qiáng)源頭管控與統(tǒng)籌，印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2025年度西藏分行文件、監(jiān)督檢查考核、調(diào)研計(jì)劃、系統(tǒng)性會(huì)議計(jì)劃的通知》，將文件、會(huì)議、調(diào)研、考核等事項(xiàng)納入年度計(jì)劃“一盤棋”管理，由辦公室牽頭審核，堅(jiān)決防止政出多門、重復(fù)布置、隨意加碼。另一方面，在公文質(zhì)量上“擰緊發(fā)條”，按季度編發(fā)《公文錯(cuò)情案例集》，將“表述模糊”“格式不規(guī)范”“內(nèi)容空泛冗長”等常見問題“曬”出來，以案為鑒，倒逼文風(fēng)從“追求篇幅”向“追求實(shí)效”、從“官話套話”向“短實(shí)新活”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年10月末，農(nóng)行西藏分行召開要求二級(jí)分行及以下機(jī)構(gòu)參加的全區(qū)性會(huì)議僅22次，會(huì)議平均時(shí)長較去年同期壓減15.86%。這不僅是數(shù)字的變化，更是將寶貴的時(shí)間資源還給基層，引導(dǎo)大家從“會(huì)場”更多地走向“市場”和“現(xiàn)場”。

　　清理“指尖”，破除數(shù)字形式主義。各類工作群過多過濫，信息轟炸與無效瀏覽成為基層“指尖上的新負(fù)擔(dān)”。針對(duì)這一問題，農(nóng)行西藏分行專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范即時(shí)通信工具工作群管理的通知》，確立“誰建立、誰負(fù)責(zé)、誰管理”和“定期清理、合并冗余、保障必需”的原則，在全轄范圍開展專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)。農(nóng)行西藏分行本部率先垂范，一次性清理合并內(nèi)容重復(fù)、功能重疊的微信群20個(gè)。各二級(jí)分行積極響應(yīng)，累計(jì)清理各類低效、冗余工作群165個(gè)。“以前，手機(jī)里密密麻麻幾十個(gè)工作群，生怕漏看通知，精神壓力很大?，F(xiàn)在群組精簡了，發(fā)布的信息都是‘干貨’，溝通效率反而提高了。”某支行員工這樣評(píng)價(jià)清理后的變化。

　　幫扶提能，為基層送上“及時(shí)雨”。減負(fù)不是減責(zé)，松綁意在更好地履職。農(nóng)行西藏分行始終堅(jiān)持“力量向基層傾斜、政策向基層解讀、能力為基層提升”。各業(yè)務(wù)條線部門變“被動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)服務(wù)”，針對(duì)基層行業(yè)務(wù)辦理中的短板和困惑，大力開展“送教下基層”活動(dòng)，組織業(yè)務(wù)骨干赴偏遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“手把手”的現(xiàn)場教學(xué)；同時(shí)，編制印發(fā)各條線《制度流程簡易操作手冊(cè)》《常見業(yè)務(wù)疑難問題解答》等，為基層員工提供觸手可及的“工具書”。例如，農(nóng)戶金融部選派專家長期蹲點(diǎn)基層，與網(wǎng)點(diǎn)員工同工作、同調(diào)研，編寫出極具實(shí)操性的《農(nóng)戶金融業(yè)務(wù)百問百答》，讓復(fù)雜的政策條款變得通俗易懂。鄉(xiāng)村振興金融部則建立了“前線經(jīng)驗(yàn)共享會(huì)”機(jī)制，定期邀請(qǐng)做得好的基層行分享營銷服務(wù)案例，在交流互鑒中共同提升服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。

　　整合報(bào)表，讓數(shù)據(jù)“多跑路”。報(bào)表填報(bào)負(fù)擔(dān)重，根源往往在于“上面千條線，下面一根針”的多頭索取、標(biāo)準(zhǔn)不一。2025年，農(nóng)行西藏分行由相關(guān)部門牽頭，對(duì)全行各類報(bào)表進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和整合，能合并的堅(jiān)決合并，能取消的堅(jiān)決取消，能通過系統(tǒng)自動(dòng)提取生成的絕不要求手工填報(bào)。通過推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)平臺(tái)和自動(dòng)化報(bào)表工具，基層員工無需再為月底、季末的集中填表而加班熬夜。“現(xiàn)在大部分常規(guī)數(shù)據(jù)都能由系統(tǒng)‘跑出來’，我們只需要做關(guān)鍵核對(duì)，節(jié)省下的時(shí)間都用來走訪客戶、拓展市場了?！币晃豢蛻艚?jīng)理的感慨，正是報(bào)表減負(fù)工作最直觀的成效體現(xiàn)。全年累計(jì)精簡、整合各類報(bào)表超過20張，基層填報(bào)負(fù)擔(dān)顯著減輕。

　　數(shù)字驅(qū)動(dòng)、智慧賦能，科技引擎助推金融服務(wù)提質(zhì)增效

　　西藏地廣人稀、交通不便的自然條件，曾長期制約著金融服務(wù)的覆蓋深度與響應(yīng)速度。傳統(tǒng)依賴手工、層層傳遞的業(yè)務(wù)模式，不僅效率低下，也構(gòu)成了基層員工的沉重操作負(fù)擔(dān)。農(nóng)行西藏分行深知，在高原做好金融服務(wù)，必須向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要競爭力。2025年，農(nóng)行西藏分行將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為為基層減負(fù)賦能的“核心引擎”和“關(guān)鍵變量”，圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路、讓員工少跑馬路、讓客戶不跑彎路”的目標(biāo)，精準(zhǔn)研發(fā)和推廣一系列數(shù)字化、智能化解決方案，推動(dòng)金融服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)深刻變革，實(shí)現(xiàn)了基層減壓、客戶滿意、風(fēng)險(xiǎn)可控的多重效益。

　　對(duì)內(nèi)優(yōu)化流程，讓基層工作“輕裝上陣”。聚焦財(cái)務(wù)報(bào)銷、運(yùn)營操作、合規(guī)審查等內(nèi)部高頻事務(wù)，科技賦能力求“精準(zhǔn)拆彈”。計(jì)劃財(cái)會(huì)部上線的全流程線上化報(bào)賬系統(tǒng)，讓遠(yuǎn)在阿里、那曲等地的支行員工，從此告別了為了一張報(bào)銷單輾轉(zhuǎn)數(shù)百公里的歷史，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)隨地線上提交、系統(tǒng)智能審核、流程透明可溯”，報(bào)銷周期從平均5天縮短至最快當(dāng)日辦結(jié)。運(yùn)營管理部深化機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）技術(shù)應(yīng)用，2025年新增投產(chǎn)賬戶信息自動(dòng)維護(hù)、監(jiān)管報(bào)表自動(dòng)生成等11個(gè)“數(shù)字員工”場景，將員工從重復(fù)、繁瑣的機(jī)械操作中解放出來；同時(shí)，全面推廣“參數(shù)直通車”功能，基層行發(fā)起的系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)線上直達(dá)、智能審批，處理效率提升超過40%。內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部的創(chuàng)新舉措更具代表性：在區(qū)分行層面組建了集中化、專業(yè)化的反洗錢客戶盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)，將原本分散在基層對(duì)公客戶經(jīng)理身上的大量標(biāo)準(zhǔn)化的盡調(diào)任務(wù)集中上收、統(tǒng)一處理。這一舉措不僅大幅提升了盡調(diào)工作的專業(yè)性和規(guī)范性，更讓一線客戶經(jīng)理能夠心無旁騖地投身于客戶關(guān)系維護(hù)和市場拓展中，真正實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

　　對(duì)外升級(jí)服務(wù)，讓客戶體驗(yàn)“暖心便捷”?？萍嫉牧α孔罱K要體現(xiàn)在客戶滿意的笑容上。在普惠金融領(lǐng)域，分行大力推廣“營銷PAD+移動(dòng)信貸”模式，客戶經(jīng)理攜帶移動(dòng)設(shè)備即可上門完成貸款調(diào)查、資料錄入、實(shí)時(shí)審批全流程，特別是“普惠e站”成功嵌入自治區(qū)各級(jí)政府服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)在辦理工商、稅務(wù)等政務(wù)時(shí)，可“無縫銜接”申請(qǐng)信貸支持，“政務(wù)+金融”一站式服務(wù)模式初見成效。在公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)公開戶流程實(shí)現(xiàn)革命性再造，通過PAD將傳統(tǒng)柜面信息采集、協(xié)議簽署等環(huán)節(jié)前移至客戶洽談現(xiàn)場，結(jié)合遠(yuǎn)程視頻核實(shí)，使對(duì)公賬戶開立時(shí)間從1-2個(gè)工作日壓縮至30分鐘左右，效率提升立竿見影，獲得了小微市場主體的廣泛贊譽(yù)。一位剛通過此方式辦好開戶手續(xù)的企業(yè)主欣喜地說：“時(shí)間就是金錢，農(nóng)行這個(gè)新流程，為我們小微企業(yè)搶出了寶貴的運(yùn)營時(shí)間?！?/p>

　　產(chǎn)品創(chuàng)新與特色服務(wù)，彰顯科技人文溫度。結(jié)合西藏實(shí)際，農(nóng)行西藏分行運(yùn)用科技手段創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與服務(wù)模式，精準(zhǔn)破解特殊群體的融資難題。針對(duì)牦牛養(yǎng)殖戶缺乏傳統(tǒng)抵押物的困境，創(chuàng)新推出基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧畜牧貸”，通過為牦牛佩戴智能耳標(biāo)，實(shí)現(xiàn)活體質(zhì)押與動(dòng)態(tài)監(jiān)管；聯(lián)合自治區(qū)殘聯(lián)，打造“線上推薦、線下辦理、主動(dòng)服務(wù)”的“e推客”金融助殘模式，讓符合條件的殘疾人家庭足不出戶即可獲得信貸支持；圍繞邊境貿(mào)易發(fā)展，量身定制“邊民貿(mào)易貸”，提供覆蓋流動(dòng)資金、物流倉儲(chǔ)、設(shè)備購置的全鏈條融資服務(wù)。在基礎(chǔ)金融服務(wù)方面，農(nóng)行西藏分行堅(jiān)定不移推進(jìn)“信息建檔”基礎(chǔ)工程，運(yùn)用移動(dòng)設(shè)備深入農(nóng)牧區(qū)，為農(nóng)牧戶建立數(shù)字化信用檔案，打通金融服務(wù)的“最后一公里”。截至10月末，全年新增建檔農(nóng)戶0.62萬戶，累計(jì)建檔達(dá)44.73萬戶，在此基礎(chǔ)上評(píng)定信用縣49個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)587個(gè)、信用村5036個(gè)，一幅依托數(shù)字技術(shù)的鄉(xiāng)村信用生態(tài)畫卷正在高原徐徐展開。此外，貼心開發(fā)并推廣鄉(xiāng)村版、大字版、藏文版掌上銀行，極大地便利了廣大農(nóng)牧民，掌銀客戶覆蓋率已占全區(qū)人口總數(shù)的63.65%，數(shù)字金融的普惠陽光照耀高原千家萬戶。

　　聚焦長效、系統(tǒng)治理，夯實(shí)根基確保減負(fù)成果常態(tài)穩(wěn)固

　　“減負(fù)工作最忌‘一陣風(fēng)’、‘雨過地皮濕’，必須下決心從體制機(jī)制上鏟除形式主義滋生的土壤，讓基層感受到的真切變化能夠持續(xù)下去、深化下去?！鞭r(nóng)行西藏分行黨委班子對(duì)此有著清醒而堅(jiān)定的共識(shí)。2025年，在大力推進(jìn)各項(xiàng)減負(fù)措施落地見效的同時(shí)，農(nóng)行西藏分行同步著手構(gòu)建“制度固化、科技支撐、監(jiān)督保障、效果評(píng)估”四位一體的長效治理體系，致力于將行之有效的做法轉(zhuǎn)化為長期制度規(guī)范，將基層減負(fù)工作推向深入、進(jìn)行到底。

　　強(qiáng)化制度保障，讓減負(fù)有章可循。農(nóng)行西藏分行將實(shí)踐中證明效果好、基層歡迎的減負(fù)措施，及時(shí)以制度形式固定下來。年初制定的《西藏分行2025年鞏固為基層減負(fù)賦能作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，如同一份詳細(xì)的“施工圖”，明確了涵蓋文風(fēng)會(huì)風(fēng)、報(bào)表調(diào)研、系統(tǒng)支持、產(chǎn)品創(chuàng)新等7個(gè)方面共120項(xiàng)具體任務(wù)。截至目前，已完成或常態(tài)化推進(jìn)達(dá)110項(xiàng)，完成率91.67%。下一步，農(nóng)行西藏分行計(jì)劃圍繞數(shù)字工具應(yīng)用規(guī)范、跨部門協(xié)同流程、客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，進(jìn)一步織密制度網(wǎng)絡(luò)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的為基層減負(fù)賦能制度體系。

　　深化科技支撐，讓智能持續(xù)增效。農(nóng)行西藏分行明確，科技賦能不僅是當(dāng)下的工具，更是面向未來的基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)加大在金融科技領(lǐng)域的投入，深化人工智能、大數(shù)據(jù)在客戶畫像、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能客服、自動(dòng)化運(yùn)維等場景的應(yīng)用。例如，上線“移動(dòng)遠(yuǎn)程視頻核查”小程序，替代了大量需要人員往返現(xiàn)場的核實(shí)工作；開發(fā)“商戶全景圖譜”功能，為基層客戶經(jīng)理提供一站式商戶信息視圖，提升營銷與風(fēng)控精準(zhǔn)度；將全轄網(wǎng)點(diǎn)UPS電源監(jiān)控統(tǒng)一接入農(nóng)行西藏分行集中監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警與遠(yuǎn)程維護(hù)，減少了基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備管理的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

　　嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力生威。農(nóng)行西藏分行紀(jì)委、巡察辦將整治形式主義、官僚主義，確保為基層減負(fù)落到實(shí)處作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。通過開展專項(xiàng)巡察、常態(tài)化明察暗訪、嵌入業(yè)務(wù)檢查等方式，深挖細(xì)查“改頭換面”的“文山會(huì)?！?、“指尖上的形式主義”以及“包裝式”、“灑水式”落實(shí)等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，不僅督促立行立改，更嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神及為基層減負(fù)的各項(xiàng)要求在全行落地生根。

　　健全反饋機(jī)制，讓基層聲音直達(dá)。暢通和拓寬基層訴求反映渠道至關(guān)重要。農(nóng)行西藏分行建立了“基層訴求直通車”和“問題建議閉環(huán)管理”機(jī)制，通過設(shè)立內(nèi)部公開郵箱、定期召開基層員工座談會(huì)、在辦公平臺(tái)開設(shè)匿名反饋窗口等多種形式，主動(dòng)收集基層的“吐槽”和建議。對(duì)收集到的問題，由辦公室牽頭，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和解決時(shí)限，跟蹤督辦，銷號(hào)管理，確?；鶎拥拿恳粋€(gè)合理訴求都能得到及時(shí)、有效的回應(yīng)，形成“收集—反饋—解決—評(píng)價(jià)”的完整閉環(huán)，讓基層員工真正成為作風(fēng)建設(shè)的參與者和評(píng)判者。

　　如今，行走在西藏的農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，你能看到的是：客戶經(jīng)理手持PAD，在草原帳篷里為牧民講解貸款政策；柜員熟練操作智能柜員機(jī)，快速辦理著業(yè)務(wù)；后臺(tái)人員依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，高效地進(jìn)行著數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測……一派繁忙而有序、高效而溫馨的景象。這背后，正是作風(fēng)建設(shè)與減負(fù)賦能工作釋放出的蓬勃生機(jī)。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。農(nóng)行西藏分行負(fù)責(zé)人表示，下一步，分行將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、整治形式主義為基層減負(fù)的重要精神和部署要求，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，常抓不懈、久久為功，推動(dòng)為基層減負(fù)賦能工作不斷深化拓展，努力讓基層員工的獲得感成色更足、讓金融服務(wù)的效率更高、讓廣大客戶的體驗(yàn)更好，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)更大的農(nóng)行力量。