普蘭縣稅務(wù)干部走進(jìn)田間地頭助力秋收。圖由自治區(qū)稅務(wù)局提供

　　8月14日，記者從西藏自治區(qū)政府新聞辦舉行的“稅惠雪域六十載 砥礪奮進(jìn)新征程”新聞發(fā)布會上獲悉，60年來，西藏稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長扎西平措介紹，60年來，西藏稅務(wù)部門始終聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，重點從六個方面精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)攻堅，以扎實舉措為雪域高原的發(fā)展注入稅務(wù)動能。

　　隨著我國社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展變化，西藏稅制進(jìn)行了多次改革和調(diào)整。1994年稅制改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系；隨著改革開放深入發(fā)展，西藏稅務(wù)部門積極落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅系列政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年西藏與全國同步全面推開營改增。2018年實行國稅地稅征管體制改革，社會保險費和部分非稅收入劃歸稅務(wù)部門征收。2024年持續(xù)深化財稅體制改革，全面落實水資源費改稅。截至2025年，由西藏稅務(wù)部門征收的稅種達(dá)15種、社保費10種、非稅收入含工會經(jīng)費11種。

　　60年來，西藏稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1965年西藏自治區(qū)成立時，稅收收入為千萬元級。1994年分稅制財政管理體制改革時，突破2億元大關(guān)?！笆濉睍r期，全區(qū)累計組織稅收收入2036.44億元，是“十二五”時期的2.6倍；“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，累計征收稅費收入預(yù)計將超過3100億元，其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超過1600億元。隨著2020年社會保險費、2022年土地出讓金等征收職責(zé)先后劃歸稅務(wù)部門，西藏稅務(wù)部門“十四五”期間累計征收社保、非稅和其他收入預(yù)計將超1500億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善夯實財力基礎(chǔ)。

　　1993年，全國稅制改革工作會議提出為納稅人服務(wù)的理念，納稅服務(wù)逐步融入稅收工作實踐。2005年，國家稅務(wù)總局印發(fā)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，統(tǒng)籌推進(jìn)并逐步規(guī)范納稅服務(wù)工作。2009年，西藏各級稅務(wù)機(jī)關(guān)陸續(xù)成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代納稅服務(wù)體系在西藏全面建立。2013年起，“便民辦稅春風(fēng)行動”深入高原，各項服務(wù)舉措扎實落地，服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。2016年，推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，網(wǎng)上申報實現(xiàn)線下業(yè)務(wù)線上辦理。2020年，電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅場景不斷拓展，辦稅繳費成本顯著降低。2025年，圍繞“高效辦成一件事”和“惠民利企”的要求，西藏建成覆蓋全區(qū)的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦稅時長壓縮20%，效能稅務(wù)建設(shè)成效顯著。

　　改革開放初期，稅制結(jié)構(gòu)相對簡單。為適應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，國家稅務(wù)總局實行“征收、管理、稽查”三分離的征管模式，實現(xiàn)從管戶到管事的跨越。1997年，推行“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式；2021年，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治；“十四五”期間，推進(jìn)以發(fā)票電子化改革為代表的智慧稅務(wù)建設(shè)。目前，西藏稅務(wù)系統(tǒng)正深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強(qiáng)基工程”，從“管理強(qiáng)基、制度強(qiáng)基、效能強(qiáng)基、數(shù)據(jù)強(qiáng)基、人才強(qiáng)基”五方面夯實稅費征管基礎(chǔ)，筑牢稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。

　　西藏稅收信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)多輪改革。1994年，建成增值稅交叉稽核系統(tǒng)；1997年，自主研發(fā)了全區(qū)首套稅收征管業(yè)務(wù)單機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)處理功能；2001年，對增值稅發(fā)票“開票、認(rèn)證、報稅、稽核”實施全鏈條監(jiān)管，同年上線稅收征管業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)；2013年，上線網(wǎng)上申報系統(tǒng)；2016年，上線覆蓋所有稅種、支撐在線業(yè)務(wù)操作的全量業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)；2018年，升級為電子稅務(wù)局，打造“非接觸式”辦稅繳費新模式；2024年，上線全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，通過“智能開業(yè)”“智能申報”等場景化、智能化功能，進(jìn)一步優(yōu)化提升辦稅繳費便利度。

　　60年來，西藏稅務(wù)部門立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力鍛造“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。截至2025年，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)16家單位榮獲全國文明單位榮譽，涌現(xiàn)出一批“全國先進(jìn)工作者”、全國“人民滿意的公務(wù)員”、“西藏五一勞動獎?wù)隆鲍@得者等先進(jìn)典型。60年來，西藏稅務(wù)干部始終堅守在雪域高原，奮斗在壯美西藏，踐行“為國聚財、為民收稅”使命，服務(wù)西藏民族團(tuán)結(jié)和高質(zhì)量發(fā)展，用無限忠誠譜寫著生命禮贊，用滿腔熱血澆鑄著雪域稅魂。