地處“西藏江南”的林芝市巴宜區(qū)，平均海拔3000米，總人口8.5萬人，是以藏族為主體的多民族聚居區(qū)。在高原特殊自然條件與發(fā)展基礎相對薄弱的雙重挑戰(zhàn)下，建設高原特色老年友好型社區(qū)成為重要民生課題。

　　近年來，巴宜區(qū)民政和退役軍人事務局以“城鄉(xiāng)并進、科技賦能、精準服務”為路徑，破解“居住分散、服務基礎薄弱、距離偏遠”等瓶頸，織密兜底性、普惠性、特色化養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，讓老人在家門口安享幸福晚年，探索出高原地區(qū)老年友好型社區(qū)建設可復制、可推廣的實踐模式。

　　城鄉(xiāng)一體布點組網(wǎng)——

　　打通高原養(yǎng)老“最后一公里”

　　高原地廣人稀，農(nóng)村居住分散、服務半徑大，一直是養(yǎng)老服務的薄弱環(huán)節(jié)。巴宜區(qū)從機制創(chuàng)新入手，以“農(nóng)村互助幸福院+城區(qū)日間照料標桿”雙輪驅(qū)動，構建城鄉(xiāng)均衡的養(yǎng)老服務體系。

　　農(nóng)村養(yǎng)老以巴宜區(qū)開朗村“幸福院+村集體茶館”為試點，探索自我“造血”與可持續(xù)運營模式，將茶館經(jīng)營收益反哺幸福院日常運轉，從根本上解決養(yǎng)老服務長效運營難題。這一創(chuàng)新模式快速復制推廣，截至2025年，農(nóng)村互助幸福院從2022年的1處增至6處，投入資金139.2萬元，新建林芝鎮(zhèn)卡斯木村、魯朗鎮(zhèn)白木村、羅布村等功能完善的農(nóng)村幸福院，實現(xiàn)主要行政村全覆蓋，服務半徑大幅壓縮。幸福院推行“基礎保障服務+特色延伸服務”運營模式，老人們在這里下棋品茶、閑話家常、參與集體文娛活動。2025年，農(nóng)村幸福院就近服務老年人超9000人次，成為高原鄉(xiāng)村里溫暖的“銀發(fā)港灣”。

　　巴宜區(qū)聚焦標桿引領，打造自治區(qū)四星級日間照料中心，集日間托養(yǎng)、康復理療、文化娛樂、助餐助浴、精神關愛于一體，2025年，服務老年人突破8000人次。以該中心為核心，巴宜區(qū)串聯(lián)城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老服務節(jié)點，15分鐘養(yǎng)老服務圈初步成型，服務半徑縮至1.5公里以內(nèi)，真正實現(xiàn)高原地區(qū)老年人養(yǎng)老服務“就近可享、觸手可及”。

　　聚焦剛需精準施策——

　　筑牢食住行醫(yī)安全底線

　　巴宜區(qū)緊盯助餐、托底、醫(yī)養(yǎng)“三大關鍵領域”，用精細化服務破解雪域養(yǎng)老剛需難題。

　　助餐服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、智慧可追溯。圍繞老年人“吃飯難”這一民生痛點，巴宜區(qū)創(chuàng)新構建“政企聯(lián)動、智慧賦能、精準覆蓋”的助餐服務體系，秉持“政府主導、社會參與、多元共建”原則，統(tǒng)籌多部門力量，精心遴選資質(zhì)優(yōu)良的餐飲企業(yè)，建成城區(qū)7家、農(nóng)村6家共13個銀發(fā)助餐點。通過“個人分擔、企業(yè)讓利、政府補貼、集體補充、社會捐贈”的多元籌資機制，累計落實補貼資金7萬余元，惠及老年人1.5萬人次，服務滿意度超95%，真正把“暖胃工程”做成了“暖心工程”。

　　助餐點全面接入“明廚亮灶”平臺，后廚操作全程陽光透明；人臉識別智能結算系統(tǒng)使用率達92%，服務效率較傳統(tǒng)模式提升3倍，讓老年人吃得放心、便捷、暖心。推行“普惠+精準”的差異化補貼政策，對特殊困難老年人給予重點傾斜，確保其用餐更有保障。市場監(jiān)管部門定期對助餐點開展嚴格督導檢查，嚴守食品安全每一道關口。

　　機構托底守住安全紅線。特困供養(yǎng)中心完成消防報警、噴淋、水壓監(jiān)測等系統(tǒng)全部聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)級智慧消防監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)測、自動報警、處置可視化，較改造前故障處置效率提升60%，筑牢高原養(yǎng)老機構安全屏障。

　　醫(yī)養(yǎng)結合凸顯高原特色與藏醫(yī)藥優(yōu)勢。公立醫(yī)院醫(yī)師定期駐點或巡診，為集中供養(yǎng)老年人建立健康檔案；常態(tài)化提供藏藥浴、推拿等特色理療服務，契合當?shù)厣盍晳T與健康需求。特困供養(yǎng)中心與4家公立醫(yī)院簽訂急救轉診協(xié)議，開通優(yōu)先就診、檢查、住院綠色通道，有效化解了高海拔地區(qū)急救轉運難、響應慢的風險。

　　科技賦能云端守護——

　　智慧破解居家養(yǎng)老難題

　　以“智慧化賦能、互助化添彩、專業(yè)化提質(zhì)”為發(fā)展方向，巴宜區(qū)著力構建覆蓋城鄉(xiāng)、層次分明的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，讓養(yǎng)老服務既有“科技感”的便捷高效，更有“人情味”的溫馨關懷。

　　巴宜區(qū)啟動“云守護”居家養(yǎng)老支持計劃，投入資金70余萬元，推行“智能終端設備+數(shù)字服務平臺”的智慧居家養(yǎng)老服務模式，為首批72名分散供養(yǎng)的特困、高齡、獨居、失能等特殊困難老年人免費配發(fā)智能手環(huán)和多功能護理床等設備，“一鍵緊急呼叫、實時健康監(jiān)測、居家安全預警”等功能24小時在線守護，精準破解高原居家養(yǎng)老痛點，獲得老年人充分認可。

　　70多歲的獨居老人扎西（化名），曾通過智能手環(huán)的心率監(jiān)測功能，在夜間突發(fā)心律失常時觸發(fā)自動預警，社區(qū)工作人員與親屬迅速趕到現(xiàn)場處置，及時化解了高原夜間急救響應難題。

　　自智能設備推廣應用以來，巴宜區(qū)獨居老人居家意外事件發(fā)生率大幅降低。從“被動響應”到“主動關懷”，智慧設備讓社區(qū)工作人員與親屬能夠第一時間介入處置，數(shù)字技術跨越山川阻隔，把“看不見的守護”送到老年人身邊，讓高原居家養(yǎng)老更安心、更有底氣。

　　精準服務浸潤人心——

　　養(yǎng)老更有溫度更具質(zhì)感

　　養(yǎng)老不僅是衣食住行的保障，更是精神歸屬與尊嚴的守護。巴宜區(qū)堅持“一戶一策、文化浸潤、專業(yè)提質(zhì)”，把關懷精準送到老年人的心坎上。

　　實施首批特殊困難老年人家庭適老化改造項目，聚焦老年人家庭的衛(wèi)生間、廚房、通道等進行個性化升級，解決如廁起身困難、沐浴易滑倒、行動不便等安全隱患，顯著提升居家養(yǎng)老的安全性與便利性。精神文化生活實現(xiàn)多層次供給，藏藥浴體驗、唐卡繪畫、藏棋比賽、鍋莊舞教學、紅歌傳唱、防詐知識講座等活動常態(tài)化開展，老年大學開設插花、健康操等特色課程，讓老年人真正實現(xiàn)“老有所樂、老有所為”。

　　專業(yè)服務水平持續(xù)提檔升級，護理員隊伍專業(yè)化建設加速推進，養(yǎng)老服務星級評定成效顯著：巴宜區(qū)擁有四星級養(yǎng)老機構2家、三星級農(nóng)村幸福院2家，標準化、規(guī)范化水平走在全區(qū)前列。特困供養(yǎng)中心推行“院民自治”管理模式，通過賦權增能激發(fā)老年人的內(nèi)生動力，實現(xiàn)管理效率與服務滿意度雙提升。

　　積極應對人口老齡化，加快建設老年友好型社會，巴宜區(qū)以民生溫度化解高原養(yǎng)老的現(xiàn)實難題，用制度創(chuàng)新補齊發(fā)展短板，把老年友好型社會建設理念融入雪域山川。從一碗熱飯、一次巡診，到一間幸福院、一個智能手環(huán)，每一項舉措都飽含對老年人的關愛，讓每一位老人都能在高原之上，安享幸福、體面、有尊嚴的晚年時光。

　　三年時間，巴宜區(qū)老年友好型社區(qū)建設實現(xiàn)服務體系跨越式發(fā)展、服務質(zhì)量全方位躍升、創(chuàng)新模式可示范可推廣。農(nóng)村養(yǎng)老從空白到成網(wǎng)，城區(qū)服務從單一到多元，服務總量連年攀升；智慧化、專業(yè)化、特色化融合推進，藏醫(yī)藥康養(yǎng)、互助“造血”、云端守護等經(jīng)驗做法，為高原地區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展提供了鮮活樣本。