優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。長春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)、凝聚部門合力,聚焦企業(yè)需求,推出2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境系列報(bào)道。
“從商場籌備到試運(yùn)營,我們商戶感受特別深。綠色通道、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié),讓我們少跑腿、零等待,快速領(lǐng)取證照、盡早開業(yè),大大減輕了前期籌備壓力。”在長春市寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,吉林省國商眼鏡城總經(jīng)理金小法對(duì)市場監(jiān)管部門的服務(wù)連連稱贊。
“真正做到了急企業(yè)之所急、解商戶之所難?!苯鹦》ǖ那猩砀惺?,正是長春市市場監(jiān)督管理局深化“高效辦成一件事”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境帶來的真實(shí)變化。
近年來,長春市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,通過流程再造、模式創(chuàng)新、數(shù)字賦能、服務(wù)升級(jí),切實(shí)打通經(jīng)營主體辦事堵點(diǎn)難點(diǎn),用審批服務(wù)的“減法”和政務(wù)服務(wù)的“加法”,換來經(jīng)營主體活力的“乘法”。
流程再造破梗阻 讓辦事從“能辦”變“好辦”
在長春,企業(yè)開辦、變更或注銷,如今已不再是讓經(jīng)營者“多頭跑、反復(fù)跑”的煩心事。
長春市市場監(jiān)督管理局在實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更、注銷“一件事、一次辦”的基礎(chǔ)上,持續(xù)延伸服務(wù)鏈條,將醫(yī)保單位參保信息變更納入集成辦理范疇,推動(dòng)涉企事項(xiàng)環(huán)節(jié)再精簡、材料再壓縮、時(shí)限再縮短。
通過對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條梳理、全流程優(yōu)化,著力破除多頭辦理、重復(fù)提交、往返跑腿等突出問題,推動(dòng)各類涉企服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、易辦”轉(zhuǎn)變,切實(shí)降低制度性交易成本。
與此同時(shí),長春市市場監(jiān)督管理局積極拓展改革覆蓋范圍,將個(gè)體工商戶遷移登記全面納入企業(yè)遷移“一件事”改革范疇,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨區(qū)域遷移“一次申請(qǐng)、一站辦結(jié)、直接變更”。這一改革打破了地域限制與流程壁壘,變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)審批”,變“多地跑腿”為“全程網(wǎng)辦”,有效破解了遷移環(huán)節(jié)多、流程繁、耗時(shí)長等難題,為要素自由流動(dòng)、市場協(xié)同發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。
截至目前,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)已通過“一件事”辦理業(yè)務(wù)超60萬件。經(jīng)營主體總量達(dá)145萬戶,企業(yè)占比提升至29.6%,較去年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
主動(dòng)靠前提效能 把政務(wù)服務(wù)送到商戶“家門口”
營商環(huán)境好不好,經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。
位于長春站前黃金地段的吉林省國商眼鏡城,營業(yè)面積達(dá)1.56萬平方米,匯聚了60余戶眼鏡零售和批發(fā)商。在商場籌備的關(guān)鍵期,長春市市場監(jiān)督管理局寬城分局作為“重點(diǎn)商戶一件事”改革試點(diǎn),先行先試,主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)服務(wù)。
“在項(xiàng)目籌備階段,寬城分局主動(dòng)登門服務(wù),全程幫辦指導(dǎo)。不僅幫我們梳理審批流程,還結(jié)合眼鏡行業(yè)特點(diǎn),在經(jīng)營范圍、名稱申報(bào)上給了很多專業(yè)建議,遇到特殊需求也積極協(xié)調(diào)解決?!苯鹦》ɑ貞浀?。正是這些“實(shí)打?qū)嵉幕萆膛e措”,讓商場用4個(gè)月的時(shí)間順利試運(yùn)營,也讓商戶們對(duì)今后在長春的經(jīng)營發(fā)展“更有信心、更有底氣”。
“我們針對(duì)大型綜合體入駐商戶開業(yè)剛需,全面開通審批服務(wù)綠色通道,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先辦結(jié),最大限度壓縮審批時(shí)限、簡化辦理流程,讓商戶‘少跑腿、零等待、快領(lǐng)證、早開業(yè)’?!遍L春市市場監(jiān)督管理局寬城分局行政審批辦公室主任高航介紹道。
目前,長春市市場監(jiān)督管理局聚焦商圈運(yùn)營、大型綜合體、特色專業(yè)市場等經(jīng)營主體實(shí)際需求,主動(dòng)將“高效辦成一件事”改革向關(guān)鍵業(yè)態(tài)精準(zhǔn)延伸,建立提前介入、上門指導(dǎo)、全程幫辦、并聯(lián)審批的全流程服務(wù)機(jī)制,有效化解同類商戶集中開業(yè)、辦事需求扎堆帶來的辦事?lián)矶聠栴},用政務(wù)服務(wù)的“溫度”提升市場準(zhǔn)入的“速度”。
數(shù)字賦能強(qiáng)支撐 以智慧審批跑出服務(wù)“加速度”
在提升服務(wù)質(zhì)效的同時(shí),數(shù)字化改革為長春營商環(huán)境優(yōu)化注入了新動(dòng)能。
長春市市場監(jiān)督管理局充分依托吉林省經(jīng)營主體e窗通系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、同步核驗(yàn)、智能推送為改革核心,深度打通市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、社保、銀行、公積金等部門數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。
通過持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能、簡化操作流程、強(qiáng)化智能支撐,長春市市場監(jiān)督管理局推動(dòng)營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開戶等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理、并聯(lián)審批、“一網(wǎng)通辦”,全面提升全程網(wǎng)辦率和自助辦理率。
以數(shù)字化改革驅(qū)動(dòng)審批服務(wù)現(xiàn)代化,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,不斷提升審批服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、高效化水平。在長春,優(yōu)化營商環(huán)境不再是一句口號(hào),而是化作一次次主動(dòng)登門的幫辦指導(dǎo)、一項(xiàng)項(xiàng)精簡壓縮的審批流程、一件件高效辦結(jié)的涉企業(yè)務(wù)。
下一步,長春市市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化“一件事”改革,探索實(shí)施股權(quán)出質(zhì)登記、重點(diǎn)商戶、舉辦展銷會(huì)、銷售東北特產(chǎn)等12項(xiàng)“一件事”改革,全力打通企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),不斷提升市場準(zhǔn)入服務(wù)效能,以高效準(zhǔn)入激發(fā)市場活力,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng),為加快推進(jìn)長春營商環(huán)境不斷優(yōu)化、奮力譜寫新時(shí)代長春全面振興高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
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